晉中至太原城際鐵路2號(hào)線開建
2015-07-31
規(guī)劃方案
1號(hào)線（太原學(xué)府街東口至?xí)x中城東客運(yùn)站），全長(zhǎng)23.4公里，設(shè)18個(gè)車站
2號(hào)線（太原人民南路至?xí)x中環(huán)城東路），全長(zhǎng)20.4公里，設(shè)13個(gè)車站
本報(bào)7月30日訊今日上午，我省第一條跨區(qū)域城際鐵路——晉中太原城際鐵路2號(hào)線試驗(yàn)段正式開工，這不僅預(yù)示著太榆同城化邁入實(shí)質(zhì)性階段，也標(biāo)志著太原晉中同城發(fā)展將達(dá)到嶄新的高度。省長(zhǎng)李小鵬、副省長(zhǎng)劉杰與有關(guān)方面代表一起見證開工。2號(hào)線總投資76億元，全長(zhǎng)20.4公里，自東向西沿晉中市迎賓街、迎賓西街、太原市小店區(qū)十號(hào)路布設(shè)，時(shí)速達(dá)80公里，預(yù)計(jì)2018年年底建成。屆時(shí)，太榆兩地人民就能乘坐城際列車走親訪友了。
值得一提的是，此次晉中—太原城際鐵路2號(hào)線的開工建設(shè)，全部采用PPP模式。也就是說，是由政府和企業(yè)共同出資投建，下一步，太原市政府、晉中市政府和科創(chuàng)城管委會(huì)將成立“兩城一市”城鐵投資公司，研究制定PPP+TOD實(shí)施方案，按照屬地管理職責(zé)做好資金籌措、征地拆遷等前期工作，授權(quán)“兩城一市”城鐵投資公司與中選社會(huì)資本簽訂PPP合同，組建PPP項(xiàng)目公司，從而開展項(xiàng)目投資、管理等工作。此次城際鐵路的建設(shè)費(fèi)用，幾乎全部由PPP公司負(fù)責(zé)資金籌措和投入?！皶x中太原城際鐵路2號(hào)線，是我省城際鐵路網(wǎng)的核心組成，也是全省第一條跨區(qū)域城際鐵路，也是晉中歷史上單項(xiàng)投資最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！睍x中市市委副書記、市長(zhǎng)胡玉亭現(xiàn)場(chǎng)表示，晉中至太原城際鐵路2號(hào)線“橫貫晉中東西、縱連太原南北”，是一條具有城市軌道交通功能的城際鐵路。有利于進(jìn)一步加速兩市人口流動(dòng)、信息流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享，對(duì)于推動(dòng)綠色出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及民生改善、提升城市形象，特別是對(duì)于加快推進(jìn)太原晉中同城發(fā)展、構(gòu)建太原都市圈、建設(shè)山西科創(chuàng)城都有著非常重要的意義。晉中大力發(fā)展的軌道交通，將成為牽引晉中發(fā)展的“高速跑道”，放大同城效應(yīng)，促進(jìn)要素暢流，迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，“雙城記”將在人文交通、智慧交通、綠色交通的支撐下演繹全新的速度。
太原—榆次出行方式用時(shí)對(duì)比
城際鐵路
全程用時(shí)不到20分鐘
開建的2號(hào)線總長(zhǎng)20.4公里，目標(biāo)時(shí)速80公里，中間停經(jīng)8站，每站最多30秒，由此，記者粗略計(jì)算，乘坐城際鐵路全程僅需不到20分鐘，并且軌道交通車次時(shí)間間隔固定，完全不存在擁堵情況。
在承載量上，2號(hào)線可承擔(dān)最大單向高峰小時(shí)客流量1.95萬人次，這個(gè)數(shù)量是公交汽車無法比擬的。
公交車
全程耗時(shí)一個(gè)半小時(shí)
目前，從晉中市榆次區(qū)到太原市區(qū)間的公交線路一共有3條，分別是：901路（901支）太原火車站—晉中公交南嘗902路太原火車站—省高校新區(qū)、903路（903支）太原市下元公交站—省高校新區(qū)。
7月30日11點(diǎn)左右，記者乘坐901路公交車，從晉中公交南場(chǎng)上車，到太原火車站下車。全程耗時(shí)一個(gè)半小時(shí)。
火車
坐動(dòng)車至少50分鐘
記者通過查詢列車時(shí)刻表得知，想要坐火車從榆次到達(dá)太原，所用時(shí)間可分為兩種情況：一是每天有4列動(dòng)車停經(jīng)晉中火車站到達(dá)太原南站，晉中站到太原南站所行區(qū)間是16公里，共計(jì)13分鐘；二是乘坐快車和普通列車，行駛時(shí)間分別為26分鐘至38分鐘不等。
根據(jù)以往乘坐火車的經(jīng)驗(yàn)，乘客需提前30分鐘排隊(duì)候車、檢票，入站和出站最快也要10分鐘。所以，即便是乘坐動(dòng)車，也需要至少50分鐘的時(shí)間，快車和普通車耗時(shí)就更長(zhǎng)了。
私家車
約1個(gè)小時(shí)
家住晉中榆次區(qū)的侯先生是太原一家醫(yī)院的骨科醫(yī)生，每天自己開車上下班。
7月29日上午7點(diǎn)30分，記者跟隨侯先生出發(fā)上班，一路經(jīng)太榆路行至龍城大街都比較順暢，但行至塢城路一直到并州路、五一路都出現(xiàn)了不同程度的擁堵，最后到達(dá)單位的時(shí)間是8點(diǎn)40分，共用時(shí)1小時(shí)10分鐘。晚上8點(diǎn)半，侯先生下班，回到家已經(jīng)是晚上的9點(diǎn)20分了。
本報(bào)記者趙德偉實(shí)習(xí)生程丹蕾
打開晉中城市群的“黃金通道”，點(diǎn)燃區(qū)域發(fā)展的“動(dòng)力引擎”，托起“富民興晉”的新干線……7月30日，在晉中太原城際鐵路2號(hào)線試驗(yàn)段開工儀式上，晉中市委副書記、市長(zhǎng)胡玉亭用三個(gè)比喻形容這條城際鐵路將帶給太晉兩地的巨大改變。
就在25公里外的太原銅廠宿舍院內(nèi)，48歲的劉秀梅正坐在自家的小賣部里，和一群街坊鄰居盯著電視屏幕看直播，“太快了１劉秀梅嘖嘖感嘆著。
劉秀梅所說的“快”，指的是太晉同城化：上世紀(jì)90年代“太榆一體化”設(shè)想進(jìn)入理論界的視野；2007年“太榆同城化”寫入山西省政府工作報(bào)告；如今，晉中太原首條城際鐵路開工……
一條新干線拉近同城夢(mèng)
A兩代人的雙城記
25公里，是太原市銅廠宿舍到晉中師范學(xué)院的距離。
2008年，劉秀梅的兒子王震岳，考入了晉中師范學(xué)院，成為美術(shù)系的大一新生。“榆次和太原才多遠(yuǎn)??？你可以每周回家，見著媽１劉秀梅對(duì)兒子說道。
兒子上大學(xué)同一年，劉秀梅貸款在榆次市區(qū)買了一套商品房。她的理由很充分：兒子3年后畢業(yè)工作、娶媳婦兒，銅廠宿舍內(nèi)一套60平方米的小房子怎么行？而榆次市區(qū)的房?jī)r(jià)比太原市低一倍，“兩地離得又不遠(yuǎn)，兩代人，兩套房，多美的日子?！?br />
2010年，王震岳大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入了常家莊園景區(qū)，當(dāng)了一名講解員。從太原市區(qū)出發(fā)，經(jīng)高速到達(dá)常家莊園景區(qū)，行車時(shí)間約為30分鐘。每天早上，和眾多在榆次上班的太原人一樣，王震岳自己開車去榆次上班，5年時(shí)間里，幾乎天天如此。從剛開始的人困車乏，到現(xiàn)在的順風(fēng)順?biāo)?，在他看來，毗鄰而居的榆次和太原，越來越像一個(gè)城市。
王震岳坦言，剛剛來到榆次工作的一兩年里他很難適應(yīng)。“盡管半個(gè)小時(shí)的車程不算長(zhǎng)，但心理距離還是很遠(yuǎn)?！焙荛L(zhǎng)一段時(shí)間，王震岳和他的太原同事總覺得融不進(jìn)榆次這座城。他說，在這里找不到歸屬感，他更愿意將常家莊園看做是太原的“后花園”?！俺＜仪f園游客有三成以上來自太原市，太原市的旅游指南上，都印有常家莊園的介紹。在大多數(shù)旅行社的行程安排上，外地游客通常是在上午游覽常家莊園，但不管多晚出園，也一定要趕回太原市內(nèi)去吃午飯?！蓖跽鹪佬ΨQ，雖然過去經(jīng)常聽到關(guān)于“太榆一體化”的議論，但他覺得那離自己很遙遠(yuǎn)。
這種難以適應(yīng)還表現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的差異：初到榆次工作時(shí)，一遇到宴請(qǐng)同學(xué)，王震岳一定會(huì)把客人請(qǐng)到太原，因?yàn)橥砩弦贿^8點(diǎn)，榆次像樣點(diǎn)的飯店基本上就關(guān)門了，而從常家莊園通往榆次城區(qū)的道路路燈全都是黑的。平日里，從入園游客的待人接物、衣著打扮中，王震岳能一眼分辨出哪些是太原游客，哪些是榆次當(dāng)?shù)氐目腿恕斑@幾年榆次發(fā)展得很快，城市建設(shè)、道路綠化、商業(yè)發(fā)展都在快速向太原靠攏，餐飲、休閑、娛樂設(shè)施該有的都有了。”王震岳說，曾經(jīng)難以適應(yīng)的，現(xiàn)在都不再是問題了?！霸S多在常家莊園工作的太原人都在榆次買了房子?！蓖跽鹪啦坏貌毁潎@母親劉秀梅“有遠(yuǎn)見”。下個(gè)月，王震岳就要和未婚妻舉辦婚禮，入住榆次市區(qū)的新房了。他說，自己很享受這種兩代人兩地同城的感覺，“城際鐵路開通的時(shí)候，我們應(yīng)該已經(jīng)有了孩子。到時(shí)候，一家三口坐上城際鐵路回家看老人，多方便１
B跨世紀(jì)的同城夢(mèng)
太原晉中聯(lián)姻，這一設(shè)想的提出，最早始于上個(gè)世紀(jì)90年代。
太原地處山西省境中央，太原盆地的北端。太原市區(qū)，西、北、東三面環(huán)山，市區(qū)整個(gè)地形北高南低呈簸箕形，“簸箕口”正對(duì)的，就是廣袤的晉中平原。
太原之短在于地。從中部六個(gè)省會(huì)城市的用地情況來看，太原的國(guó)土面積和建成面積最小，而省里每年給太原的用地指標(biāo)只占全省用地指標(biāo)的12%左右。由于建設(shè)用地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大批好項(xiàng)目難以落地，成為影響太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)集聚和人口積聚的最大問題。
原山西省委政研室主任、省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)李淳是較早研究太原都市圈的人員之一?！拔覐?003年起，便開始思考這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)感覺到，構(gòu)筑一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)，是世界和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。山西地處全國(guó)的地理中心范疇。如果以山西為支點(diǎn)，承東啟西，向全國(guó)輻射，要比從東南沿海直接輻射全國(guó)方便得多。”
而晉中市的土地優(yōu)勢(shì)，卻恰恰可以彌補(bǔ)太原的短板。
晉中不僅可利用土地多，而且城市基準(zhǔn)地價(jià)僅為太原的1/3。加上晉中交通便捷，是中部地區(qū)的鐵路公路交通樞紐，近年來，不少項(xiàng)目紛紛倒戈，投向晉中。晉中當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T曾公開對(duì)媒體稱，僅土地一項(xiàng)，晉中就足以把一些原本打算落戶太原的項(xiàng)目吸引過來。
按照李淳的研究，太原經(jīng)濟(jì)圈是指以太原為中心、以晉中市榆次區(qū)為次中心，包括晉中市多數(shù)縣（市、區(qū)），呂梁市、忻州市及陽泉市的少數(shù)縣在內(nèi)的5個(gè)地級(jí)市所轄11個(gè)區(qū)、11個(gè)縣、5個(gè)縣級(jí)市，共計(jì)27個(gè)區(qū)（縣、市），土地面積27115平方公里。
太原經(jīng)濟(jì)圈的總體結(jié)構(gòu)為“一個(gè)核心、兩個(gè)圈層”構(gòu)成的空間形態(tài)。一個(gè)核心為太原市區(qū)的小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪、萬柏林、晉源6區(qū)和晉中市的榆次區(qū)；兩個(gè)圈層為內(nèi)圈層與外圈層，內(nèi)圈層為8個(gè)縣市，即太原市古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、晉中市的太谷縣、祁縣、壽陽縣，呂梁市的交城縣。外圈層指核心區(qū)和緊密圈層之外的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。
2006年，省委、省政府做出了“建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈”的決策，同時(shí)啟動(dòng)了太原經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃編制工作。
2009年，省建設(shè)廳組織中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等研究機(jī)構(gòu)編制完成了《太原經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要》，對(duì)未來太原經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展框架、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑等內(nèi)容進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
2009年11月22日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中明確提出，要以太榆同城化為中心，將太原市建設(shè)成為全國(guó)重要的清潔能源與技術(shù)創(chuàng)新基地，山西省對(duì)外開放的主要平臺(tái)，具有濃郁地方文化特色和較強(qiáng)輻射作用的現(xiàn)代化城市圈。
2010年6月，時(shí)任省委書記袁純清履新山西之后，在太原調(diào)研期間，認(rèn)為“太原空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，沒有自己的腹地，需要重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力”，并提出將太原“建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域大都市”。隨后，“太原經(jīng)濟(jì)圈和城市群”進(jìn)入了提擋加速的快車道。
如今，規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈……諸多方面的“同城”，已讓太晉聯(lián)姻從當(dāng)初的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。而繼交通同城之后，金融同城、社保同城、醫(yī)療同城、教育同城、設(shè)施同城、治安同城又將成為兩市人民的新夢(mèng)想、新期待。
本報(bào)記者王芳
觀點(diǎn)
同城化的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路、供水、排洪、供熱等基礎(chǔ)建設(shè)。同城化是兩市優(yōu)勢(shì)的疊加、能量的互補(bǔ)、空間的擴(kuò)大、資源的共享、成果的互利，是雙贏兩利、共同發(fā)展、互相促進(jìn)、互相支持。
——太原市委副書記、市長(zhǎng)耿彥波
這是晉中邁入軌道交通新時(shí)代的歷史性一步，是晉中人民敞開胸襟看世界的里程碑式節(jié)點(diǎn)，是太原晉中同城發(fā)展的嶄新高度?！半p城記”將在人文交通、智慧交通、綠色交通的支撐下演繹全新的速度，山西科技創(chuàng)新城將在速度和力度的契合中攀升全新的高度，區(qū)域一體化發(fā)展將以更加鏗鏘的節(jié)奏展現(xiàn)全新軌跡、構(gòu)建全新格局。
——晉中市委副書記、市長(zhǎng)胡玉亭
所謂同城化，是指一個(gè)城市與另一個(gè)或幾個(gè)相鄰的城市，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境等方面能夠融為一體的發(fā)展，同城化可實(shí)現(xiàn)互融互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。其前提條件是不改變城市行政區(qū)劃。鄭州和開封，廣州和佛山，沈陽和撫順等城市間的同城化有許多經(jīng)驗(yàn)，太榆同城，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的好處外，還應(yīng)讓兩地居民享受同城便利。
——山西省委黨校教授劉書信
大事記
2002年5月山西省委作出關(guān)于太原市與晉中市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的指示，太原、晉中包括呂梁地區(qū)的部分縣要聯(lián)合開發(fā)，共同發(fā)展，形成以太原為中心的全省經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)展核心區(qū)。
2002年12月太原、晉中兩地互通30臺(tái)交通車，太原15臺(tái)、晉中15臺(tái)，雙方全天往返合計(jì)150趟。
2011年4月山西高校新區(qū)開建。
2011年8月10日經(jīng)過多次談判，太原和晉中之間的許西收費(fèi)站正式拆除。
2012年8月《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案（2012—2015年）開始實(shí)施，啟動(dòng)建設(shè)太榆科技創(chuàng)新城被列入方案。
2013年1月23日省長(zhǎng)李小鵬在省十二屆人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出，“今后五年，我省將推進(jìn)‘一核一圈三群’建設(shè)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，到2017年達(dá)到60%左右，構(gòu)建工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局?！?br />
2013年3月太原、晉中兩地通信實(shí)現(xiàn)“同城化”。
2014年省政府工作報(bào)告，太晉同城化被寫入其中，“推動(dòng)太原晉中同城化，今年在道路互通、公交對(duì)開、通信一體、金融同城等方面取得新突破?！?br />
作者：王芳
本文來源：山西新聞網(wǎng)-山西晚報(bào)
