我國(guó)放開鐵路投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)
2015-07-31
信息時(shí)報(bào)綜合報(bào)道（記者徐嵐）發(fā)改委昨日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將全面開放鐵路投資與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本全面進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。
全面開放鐵路投資與運(yùn)營(yíng)
《意見》表示，重點(diǎn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路以及支線鐵路，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)和鐵路“走出去”項(xiàng)目。
投融資方面，發(fā)改委支持社會(huì)資本以獨(dú)資、合資等多種方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)鐵路，向社會(huì)資本開放鐵路所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式；支持鐵路總公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、重組改制等資本運(yùn)作方式盤活鐵路資產(chǎn)，吸引社會(huì)資本參與；拓寬鐵路發(fā)展基金吸引社會(huì)資本的渠道，擴(kuò)大基金募集規(guī)模。
加大政策支持
政策支持方面，發(fā)改委表示，社會(huì)資本投資鐵路享受國(guó)家支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)政策；對(duì)社會(huì)資本控股的城際鐵路和中西部干線鐵路項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資可通過貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式給予支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目創(chuàng)新?lián)７绞剑患哟髮?duì)PPP項(xiàng)目的信貸支持力度，提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本資金支持。
此外，發(fā)改委還支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式籌措鐵路建設(shè)資金；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路的企業(yè)通過IPO、增發(fā)、資產(chǎn)證券化等方式籌資用于鐵路建設(shè)。
稅收優(yōu)惠方面，社會(huì)資本投資的鐵路項(xiàng)目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定條件的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
放開鐵路市場(chǎng)提振經(jīng)濟(jì)
據(jù)信息時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，今年鐵路投資的目標(biāo)是要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上。目前鐵路建設(shè)仍保持高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，在今年上半年完成的國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)投資中，鐵路基本建設(shè)投資2342億元，同比增長(zhǎng)13%；國(guó)家鐵路機(jī)車車輛購(gòu)置309億元，同比增長(zhǎng)9.2%。
宏源證券分析師陳磊昨日接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今明兩年的鐵路建設(shè)任務(wù)依舊艱巨，要保障資金到位就必須加快實(shí)施鐵路投融資改革的步伐，在對(duì)社會(huì)資本進(jìn)一步松綁同時(shí)加快鐵路市場(chǎng)化步伐?！白鳛榉€(wěn)增長(zhǎng)舉措的一部分，放開鐵路市場(chǎng)有助于吸引社會(huì)資本進(jìn)入，促進(jìn)鐵路建設(shè)進(jìn)而提振經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)?！?br />
作者：徐嵐
本文來源：大洋網(wǎng)-信息時(shí)報(bào)
