全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作
2015-07-31
全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作
江西省交通運(yùn)輸廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)辦公室黨支部書記傅小駟
黨的十八屆三中全會(huì)提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。中紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門集中力度落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)分管紀(jì)檢工作的負(fù)責(zé)人，必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。
一、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作是基層黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履職的重要保障
基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨在基層單位貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部門。新形勢下基層紀(jì)檢工作開展的怎么樣，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是基層黨組織黨建工作的重要組織部分，基層黨組織必須切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的“三轉(zhuǎn)”工作，為紀(jì)檢監(jiān)察部門集中精力干好主業(yè)提供有力的保障。
廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)辦公室承擔(dān)的省交通運(yùn)輸廳外事外經(jīng)和職業(yè)資格管理工作職責(zé)的單位，單位職能在全廳工作任務(wù)當(dāng)中應(yīng)屬于輔助性、服務(wù)性位置，加之當(dāng)前我廳正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，外經(jīng)辦部分職責(zé)發(fā)展不充分，職能面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說職能少、權(quán)力孝人員精簡、便于管理是外經(jīng)辦的特點(diǎn)。但也要看到，由于種種原因外經(jīng)辦在黨風(fēng)廉政工作中也出現(xiàn)過問題，這充分表明黨支部必須深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的極端重要性，在黨風(fēng)廉政工作中切實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。
由于單位規(guī)模較小，我辦沒有專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)一直以來被列為黨支部工作的一項(xiàng)重要工作，由辦黨支部書記親自主抓?，F(xiàn)在中紀(jì)委提出要推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，辦黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)力度要進(jìn)一步加大。支部必須加強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察部門建設(shè)，推進(jìn)專職干部落實(shí)好自身責(zé)任，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把精力集中到抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作上來。我作為支部主要負(fù)責(zé)人，將居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，善謀治黨之策，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人；清醒的認(rèn)識(shí)到盡管單位孝職能少，但如果放松監(jiān)管、放松責(zé)任，干部的思想就可能出問題，不正之風(fēng)就會(huì)潛滋暗長，腐敗案件就會(huì)發(fā)生。
二、認(rèn)真找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)切實(shí)落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作
當(dāng)前外經(jīng)辦正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，必須結(jié)合單位實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作的落實(shí)。
一是厘清責(zé)任回歸本位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把主要精力和工作重心放到黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察上來，首先應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則細(xì)化責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化黨組織的主體責(zé)任，明確單位一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，既要管好自己，又要對(duì)班子和隊(duì)伍嚴(yán)格教育管理，并督促下屬部門負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督黨支部履行主體責(zé)任的同時(shí)，切實(shí)提高自身的履職能力，協(xié)助黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)。同時(shí)，黨支部要積極支持單位紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依規(guī)履職，主動(dòng)清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察干部不宜參與的議事協(xié)調(diào)事項(xiàng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要騰出更多的精力和時(shí)間抓好主業(yè)，按照中紀(jì)委的要求，管好該管的，歸還不該管的，種好責(zé)任田。
二是轉(zhuǎn)變方式積極作為。紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)厘清后要拓寬路徑，就應(yīng)該把“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”擺在重要位置，聚焦主業(yè)，在工作方式上應(yīng)側(cè)重做到“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”。堅(jiān)持有所為有所不為，切實(shí)厘清黨組織和自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)，把問責(zé)和查辦案件擺在突出位置，集中精力突破重點(diǎn)，抓好落實(shí)。要杜絕大包大攬、“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，著重抓監(jiān)督檢查督促，以發(fā)現(xiàn)問題為向?qū)?，排查案源線索，抓好問責(zé)查處。應(yīng)側(cè)重抓好以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)工作的再監(jiān)督；二是狠抓“四風(fēng)”整治工作；三是持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。
三是不斷筑牢廉政防線。抓好廉政警示教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好廉潔從政自律教育。要用腐敗案例尤其是用身邊案例警示干部職工，要用廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡引導(dǎo)干部職工，要用領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶動(dòng)干部職工，切實(shí)做到廉政教育警鐘常鳴、常抓不懈。不斷構(gòu)建制度防范體系，針對(duì)腐敗案件暴露出來的問題，抓好反腐倡廉制度建設(shè)，完善公車管理、公務(wù)接待管理制度，規(guī)范選人用人程序、業(yè)務(wù)工作程序，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察部門參與重要業(yè)務(wù)工作的程序當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。加強(qiáng)廉政制度執(zhí)行力度，保持反腐工作的高壓態(tài)勢，對(duì)違反違紀(jì)干部，實(shí)行“零容忍”，違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，絕不姑息，絕不手軟。
三、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的自覺性和責(zé)任感
中央提出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，中紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察深化“三轉(zhuǎn)”，說明黨和國家賦予了紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部更大的責(zé)任，在當(dāng)前國家展開反腐敗斗爭的關(guān)鍵時(shí)期，各單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施有效監(jiān)督，最終取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的主觀能動(dòng)性。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題的發(fā)生，從主觀上講在于紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有積極主動(dòng)地實(shí)施有效監(jiān)督。
一是抓好教育培訓(xùn)。要定期對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行教育，提高他們的專業(yè)水平和政治素質(zhì)。要通過集中、定期、專業(yè)的教育培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和角色意識(shí)，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、碰硬意識(shí)，激發(fā)他們的政治責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)定必勝信心，積極主動(dòng)監(jiān)督。提高紀(jì)檢干部的監(jiān)察、辦案、法律等專業(yè)水平，使他們在同級(jí)監(jiān)督工作能有較強(qiáng)的政策理論水平，發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用時(shí)能使人信服。
二是實(shí)行任用激勵(lì)。黨組織要把具有強(qiáng)烈正義感、有能力水平、敢于碰硬的同志選拔到各級(jí)單位的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配置到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中去。同時(shí)上級(jí)紀(jì)委要為敢于監(jiān)督的同志撐腰，讓基層紀(jì)檢干部得到相應(yīng)的鼓勵(lì)，營造有利于監(jiān)督的氛圍。
三是強(qiáng)化責(zé)任檢查。要強(qiáng)化對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效監(jiān)督檢查，對(duì)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)交辦到下級(jí)基層單位的工作，上級(jí)紀(jì)委要向下級(jí)基層紀(jì)檢部門規(guī)定辦理期限，對(duì)不能按照完成的，要求相關(guān)人員進(jìn)行了書面說明，形成強(qiáng)大的責(zé)任壓力，有效地推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督的持久運(yùn)行。
