上海地鐵將繼續(xù)擴(kuò)容安檢或?qū)⒎臧?、逢液必檢
2015-07-24
新民網(wǎng)·最新報(bào)道今后，上海軌道交通還將繼續(xù)擴(kuò)容，16號(hào)線這樣的3節(jié)編組未來(lái)也不會(huì)再有；同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)安檢，向逢包必檢、逢液必減過(guò)渡。這是新民晚報(bào)新民網(wǎng)記者從今天（23日）上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)市政府關(guān)于城市公共交通安全管理情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)上獲得的信息。
軌交安檢在高峰時(shí)“形同虛設(shè)”？公安局：地鐵安檢將更嚴(yán)考慮逢包必檢
專題詢問(wèn)上，吳堯鑫代表指出，公共交通安全是一個(gè)有責(zé)任的政府對(duì)市民應(yīng)有的承諾和擔(dān)當(dāng)。上海所有軌道交通安全防范措施主要是進(jìn)站安檢和公安人員巡查。全市的軌道交通設(shè)立了625個(gè)安全點(diǎn)，配備了5600多名安檢的保安，要求大件必查、大容量液體必查、各類編制袋必查等等。
“但是這些制度執(zhí)行情況并不是非常理想，尤其是在高峰時(shí)和各類乘客不配合情況下，安檢就形同虛設(shè)。”也因此，吳堯鑫提問(wèn)，當(dāng)前地鐵安檢實(shí)際情況到底怎么樣呢？對(duì)地鐵安檢存在的不足有什么更好的措施呢？
對(duì)于吳堯鑫的提問(wèn)，市公安局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)稱，安檢工作始于世博會(huì)，作為一批長(zhǎng)效措施中的一項(xiàng)已經(jīng)固化下來(lái)?，F(xiàn)在做的安檢工作實(shí)際上是依據(jù)人大通過(guò)的上海市軌道交通管理?xiàng)l例，具體由軌道的保安公司來(lái)組織實(shí)施。地鐵安檢工作確實(shí)有加強(qiáng)的空間。原則是“大包必檢、小包抽檢、逢疑必檢”——這個(gè)原則還要更趨嚴(yán)格。此外有關(guān)部門(mén)也在做調(diào)研，可能逐步會(huì)向逢包必檢、逢液必檢過(guò)渡。
市公安局負(fù)責(zé)人說(shuō)，軌交安檢隊(duì)伍有5600多名人員，其中1/3每年都是流動(dòng)的，去年一年整個(gè)安檢隊(duì)伍辭職不干的有1400多名。主要的原因一是勞動(dòng)強(qiáng)度大，還有從事安檢工作具體崗位的安檢員成就感不足。極少數(shù)市民有的不配合，有的甚至謾罵、打罵——每年安檢員有一、兩百人遭受這樣那樣的不配合情況。關(guān)于安檢隊(duì)伍5600多名人員的管理，怎么進(jìn)一步提升能力，加強(qiáng)他們的責(zé)任感，要形成合理的薪酬體系、留得住人的工作氛圍——這些是需要著重考慮改進(jìn)的地方。安檢這項(xiàng)工作也需要倡導(dǎo)更多的市民來(lái)主動(dòng)配合，真正形成軌道交通安全人人有責(zé)的氛圍。
軌交客流增幅遠(yuǎn)超其他公交減幅？市發(fā)改委：上海軌交未來(lái)還將繼續(xù)擴(kuò)容
陳?ài)凭碇赋?，上海高峰時(shí)段公交的超負(fù)荷運(yùn)行成為了常態(tài)，大大增加了出安全事故的概率。上海城市交通的定位非常明確，就是優(yōu)先發(fā)展公共交通，就是“公交都市”的定位。就2014年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，軌道交通增長(zhǎng)量非常大，接近13%，“這個(gè)數(shù)字告訴我們什么呢？其實(shí)不能用此起彼伏、此消彼漲的方法來(lái)內(nèi)部解決問(wèn)題，交通的超負(fù)荷主要是城市還在劇增的人口壓力造成的?！?br />
也因此，陳?ài)凭釂?wèn)，如何科學(xué)的把握現(xiàn)在公共交通三個(gè)板塊即軌道交通、地面公交和市內(nèi)水上客運(yùn)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)？
對(duì)此，市交通委回應(yīng)陳?ài)凭頃r(shí)說(shuō)，解決上海特大型城市的交通問(wèn)題，唯一的出路是公交優(yōu)先，國(guó)家交通部也把上海作為“公交都市”示范城市。根據(jù)規(guī)劃，2017年應(yīng)該上海公共交通占城市出行人數(shù)的比例要達(dá)到50%（不包括步行），軌道交通占公共交通的出行量的50%，“這兩個(gè)目標(biāo)可以很負(fù)責(zé)的告訴大家，到2017年是可以達(dá)到的?！?br />
市發(fā)改委負(fù)責(zé)人則回應(yīng)，上海是以軌道交通為骨干，地面交通為基礎(chǔ)，加上其他公共交通為補(bǔ)充，形成整個(gè)服務(wù)于市民的公共交通體系。其中軌道交通在公共出行里面占了很大比例，目前上海軌交總長(zhǎng)度577公里，平均承載日出行量將近900萬(wàn)，高峰節(jié)假日超過(guò)1000萬(wàn)，“上海的軌道交通還有繼續(xù)完善、擴(kuò)容的任務(wù)?！?br />
據(jù)發(fā)改委透露，規(guī)劃上海的軌道交通總量，目前確定了兩個(gè)“1000”——現(xiàn)有的577公里到2025年要達(dá)到1000公里；上海的近郊和郊區(qū)以市郊快速鐵路為主的軌道交通再增加1000公里。今年開(kāi)始上海軌交在很多區(qū)間段上增設(shè)了“雙列位停車”，發(fā)生故障時(shí)可以非?？斓乜s短事故影響時(shí)間——在區(qū)間之間增加一個(gè)停車位置，一旦發(fā)生故障車上馬上就近離開(kāi)軌道，保證車輛的運(yùn)行。這樣設(shè)置一處至少增加1億元投資，目前已在14號(hào)、15號(hào)、18號(hào)里面規(guī)劃實(shí)施。
軌交早高峰超載如何保證安全？申通地鐵：16號(hào)線3節(jié)編組未來(lái)不再有
馬新生代表表示，市人大財(cái)經(jīng)委和上海調(diào)查總隊(duì)就“十三五”規(guī)劃向人大代表和市民問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)交通出行調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)和需求排在前三位的是：減輕軌道交通擁擠程度、解決城市交通最后一公里問(wèn)題和加大公交優(yōu)惠力度，“根據(jù)這個(gè)調(diào)查，軌道擁擠排在第一位，可以看出上海市民和人大代表對(duì)改善緩解軌道交通擁擠是非常迫切的。”
“目前上海軌交運(yùn)行客流量平均每天800萬(wàn)人次，工作日是900萬(wàn)，節(jié)假日突破1000萬(wàn)，絕大部分車輛均處于100%的飽和度，早高峰超載達(dá)130%——這樣的飽和度下，安全運(yùn)行是可控范圍內(nèi)嗎？”對(duì)此，馬新生提出了這樣的問(wèn)題。
對(duì)此，申通集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)測(cè)如果按照10%左右每年的增長(zhǎng)，未來(lái)兩、三年就有可能達(dá)到每天1100萬(wàn)-1200萬(wàn)，到2020年就會(huì)在1300-1400萬(wàn)?！俺笮偷目土髟趺幢ＷC安全呢？從目前列車的承載率來(lái)看，軸重是14噸，按照A型車來(lái)設(shè)計(jì)定員是310人，就是130%的概念就是可以增加100個(gè)人，實(shí)際上每天像早高峰的時(shí)候1號(hào)、2號(hào)線車站基本上都是在410人?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)數(shù)據(jù)管理確保列車安全，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測(cè)來(lái)解決超載的問(wèn)題，安全上是有保障的，不會(huì)有太大的問(wèn)題。
申通集團(tuán)方面也透露，現(xiàn)在上海大客流主要矛盾是在中心城區(qū)，如何減負(fù)？“一個(gè)是可以通過(guò)未來(lái)的規(guī)劃、線網(wǎng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化分分流。第二個(gè)是增加列車、縮短間隔來(lái)提高效率。三是不要再出現(xiàn)小型車輛，比如說(shuō)16號(hào)的3節(jié)編組今后不要再有了。”
據(jù)透露，17號(hào)線是6節(jié)編組，最近已經(jīng)提給發(fā)改委基本批準(zhǔn)了。老線建設(shè)、新線建設(shè)把4節(jié)改成6節(jié)，14號(hào)線把原來(lái)的6節(jié)編組，改成8節(jié)編組。這樣在客流的分流方面，減壓方面都會(huì)起到很好的作用。
市規(guī)土局負(fù)責(zé)人則表示，軌道交通發(fā)展必須要和城市的產(chǎn)業(yè)布局、人口布局同步。另外也有引導(dǎo)城市的發(fā)展方向的作用。現(xiàn)有軌道交通線路上是不是出現(xiàn)了大客流的擁擠狀況，這需要在規(guī)劃當(dāng)中完善和調(diào)整?！霸谛乱惠嗆壗灰?guī)劃當(dāng)中就有意識(shí)地布置一些平行線分流和緩沖?！乱?guī)劃的15號(hào)線，就是平行1號(hào)、3號(hào)線；規(guī)劃的21號(hào)線就是平行于6號(hào)；規(guī)劃的22號(hào)線就是平行于8號(hào)線?！?br />
此外，對(duì)于新一輪發(fā)展區(qū)域要重點(diǎn)支撐，比如說(shuō)原來(lái)人比較少的濱江地區(qū)、自貿(mào)區(qū)和幾個(gè)科創(chuàng)中心的重點(diǎn)區(qū)域，包括要轉(zhuǎn)型的區(qū)域——比如說(shuō)桃浦、吳淞、高化，怎么和軌道交通進(jìn)行支撐。
規(guī)土局負(fù)責(zé)人也表示，過(guò)去想的比較多的是“同臺(tái)換乘”，現(xiàn)在評(píng)估下來(lái)不一定是非常好的理念。尤其是3線換乘或者4線換乘，“我們?cè)谝?guī)劃當(dāng)中是不是要適當(dāng)?shù)谋苊?？有時(shí)候三線換乘安全效率可能還不如三個(gè)“兩兩換乘”。另外也要適當(dāng)修改一些技術(shù)規(guī)范，比如換乘通道設(shè)定一個(gè)最小距離，通道寬度保持在6米以上。這些原來(lái)沒(méi)有具體的規(guī)定，現(xiàn)在正在進(jìn)一步加強(qiáng)?！保ㄐ旅裢韴?bào)新民網(wǎng)記者李欣）
作者：李欣
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