廣州城事｜南沙未來交通大改造一小時達周邊城市
2015-07-23
經省政府同意,省政府辦公廳組織開展2015年省政府門戶網站在線訪談活動,活動包括市長系列訪談和廳局長微訪談。在市長系列訪談中,安排了以“推進廣東自貿區(qū)建設”為主題,邀請廣州、深圳、珠海市政府主要負責同志分別上線省政府門戶網站,就本地區(qū)自貿區(qū)建設的具體舉措和工作進展接受專訪,省政府門戶網站以文字和圖片的形式對訪談過程進行直播。根據安排,昨日上午,廣州市市長陳建華應邀來到廣東省政府門戶網站直播間,參加“市長面對面·廣東自貿區(qū)建設”訪談節(jié)目,圍繞推進廣東自貿區(qū)南沙片區(qū)建設主題回答網友和媒體觀察員提問。省政府副秘書長吳懇、市政府秘書長潘建國等參加活動。
關于發(fā)展優(yōu)勢:
南沙區(qū)位得天獨厚
陳建華對廣大網友關注、支持南沙片區(qū)的建設表示感謝。他在簡要介紹南沙區(qū)域建設發(fā)展的歷史沿革后,首先回答了主持人關于南沙片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的問題。他說,我國將繼續(xù)深化改革,擴大開放,廣東作為我國對外開放的前沿省,要在對外開放方面繼續(xù)走在前列。廣州是國家五大中心城市之一,在對外貿易、投資、文化、人員交流等方面具有重要作用。南沙新區(qū)地處珠三角的幾何中心,背靠廣佛,東臨東莞、深圳、香港,西近中山、珠海、澳門,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。
對于主持人關于南沙片區(qū)先行先試舉措的問題,陳建華表示,國家層面給予了自貿試驗區(qū)許多支持政策,省政府給廣州、南沙新區(qū)特別是自貿區(qū)南沙片區(qū)下放了相關政策,市政府經市人大批準,授予南沙地區(qū)行使市政府一級的經濟管理權限。因此,南沙區(qū)域政策的靈活度及自由度很高。我們希望將這些政策更好地運用起來,走出一條可供復制的自貿試驗區(qū)之路。
主持人提問說,2014年12月,國務院批準實施了關于南沙金融創(chuàng)新的15條政策,目前南沙片區(qū)的金融改革創(chuàng)新情況如何陳建華表示,如何利用國內、國際兩個資本市場,如何在南沙片區(qū)進行金融創(chuàng)新,如何做好金融風險的管控,是政府需要考慮的重點問題。目前,南沙金融創(chuàng)新的政策已遠不止15條。下一步,廣州將結合南沙地區(qū)的實際,借鑒國內其他自貿試驗區(qū)的經驗,在金融渠道、金融方式等方面積極嘗試創(chuàng)新。
關于錯位發(fā)展:
南沙將依托港澳、面向全球
主持人從網站的網友留言中挑選了若干有代表性的問題,向陳建華提問。有網友問,南沙新區(qū)位于珠三角地區(qū)幾何中心,能不能為香港、澳門劃出一塊“飛地”,給予特殊政策進行管理陳建華回應說,南沙新區(qū)的定位之一是融合港澳發(fā)展。港澳地區(qū)的企業(yè),國際化程度較高,廣州非常歡迎港澳企業(yè)來南沙投資發(fā)展。南沙新區(qū)不存在設立“飛地”的問題,要融合周邊區(qū)域,全面合作、深度交流,形成新興產業(yè)集聚、擁有國際競爭力的高地。
有網友問,南沙片區(qū)如何在建設“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略中發(fā)揮作用陳建華說,國家“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略中,有3處提到廣州,其中兩處與南沙有關:一是建設國際航運中心,二是建設自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)。當前廣州航運、航空、港口建設持續(xù)推進,南沙將整合航空、海港、江海聯(lián)運等優(yōu)勢,在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。
廣東自貿區(qū)南沙、前海蛇口、橫琴三個片區(qū),如何避免同質化競爭,實現錯位發(fā)展陳建華說,深圳前海蛇口片區(qū)主要面向香港,同時面向國際;珠海橫琴片區(qū)主要面向澳門,同時也面向國際。而南沙片區(qū)既面向港澳、融合港澳、依托港澳,又面向全球,是廣東省對外開放、深化改革、深度參與國際合作的重要平臺。南沙地區(qū)面積及港口體量較大,也是南沙的優(yōu)勢。南沙要向另外兩個片區(qū)學習,加強交流、加深合作、錯位發(fā)展,共同完成好中央、國務院和省委、省政府交給我們的試驗任務。
網友比較關心南沙地區(qū)交通體系建設的問題。陳建華說,南沙這些年的快速發(fā)展正得益于交通的持續(xù)改善。隨著高端產業(yè)、高端服務業(yè)在南沙地區(qū)的布局,需要建立更加便捷的交通體系。廣州通過建設南沙快線、城際輕軌、地鐵,以及發(fā)展水上交通、實施道路快速化改造等措施,大幅縮短南沙與廣州中心城區(qū)的通達時間。同時,通過建設深中通道、發(fā)展快船航運,實現南沙到香港、澳門、深圳、佛山、中山等地均在一個小時左右通達。
關于管理建設:
南沙將借鑒國內外先進經驗
訪談活動還安排了3名媒體觀察員提問。其中南方日報記者問及南沙片區(qū)管理建設實施方案的制訂情況。陳建華表示,上海等地在建設自貿區(qū)方面有豐富的經驗,南沙片區(qū)在制訂管理建設實施方案時,可以采用“拿來主義”。實際上,南沙片區(qū)在管理體制、機構設置等方面,已經借鑒了上海、前海蛇口、橫琴等地區(qū)的一些做法。但由于南沙片區(qū)是一個試驗區(qū),在制訂管理建設制度方面,還需要一個研究探索的過程。
南方新聞網記者提出,國家工商總局近日下發(fā)了《關于支持中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)建設的若干意見》,提出7條措施支持廣東自貿試驗區(qū)建設,想了解廣州將如何利用這些措施陳建華表示,通過商事制度改革,地方政府一方面將審批的門檻降低了,另一方面監(jiān)管的責任加強了。如何加強監(jiān)管,要學習國內外的先進經驗,進行探索。
南方雜志記者則關注南沙片區(qū)輻射帶動力的問題。陳建華表示,歡迎珠三角兄弟城市在南沙片區(qū)設立窗口,包括辦企業(yè)、設平臺,發(fā)揮南沙片區(qū)的帶動作用。同時,南沙片區(qū)在建設過程中,將注重總結,努力形成可在全盛全國推廣、復制的經驗。
