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收費公路“長期收費”應(yīng)公開透明

2015-07-23　

        7月21日，《收費公路管理條例》修訂稿征求意見，擬調(diào)整收費期限：①政府收費高速路償債期擬按實際償清債務(wù)所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還；②特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費公路統(tǒng)一收費；③償債期、經(jīng)營期結(jié)束后實行養(yǎng)護管理收費。

        此次修訂稿最引人注目的就是“政府收費高速路償債期擬按實際償清債務(wù)所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還”，加之幾家門戶網(wǎng)站將標題提煉為“中國高速公路擬長期收費”，立馬在網(wǎng)上炸開了鍋。高速公路收不收費、收多少都直接關(guān)系到每個公民的切身利益，“長期收費”的解讀，讓等著公路收費期限到期的人們感到恐慌，這種恐慌緣于免費日期未定，對政府擁有無限期自由裁量權(quán)的未知，擔(dān)心公權(quán)部門有權(quán)就任性。

        從中國目前的收費公路運行體系來看，將收費期根據(jù)實際償清債務(wù)時間確定，很容易讓人們聯(lián)想成“長期收費”甚至“一直收費”。因為目前收費公路的收支情況并不透明，就拿收費公路的統(tǒng)計公報來說，2013年其公報的收支平衡結(jié)果是負661億元，而2014年度為負1571億元。短短一年時間，虧損多了近兩倍，這也怪不得公眾質(zhì)疑。俗話說“會叫的孩子有奶吃”，前期“吵著”說巨虧，后面就來個“根據(jù)債務(wù)償還時間收費”，這也難怪公眾會將這種不確定性往最壞的地方想。

        當(dāng)然，高速公路在建設(shè)初需要不少投資，而這筆巨款肯定需要人還，公眾皆因公路的便捷而受益，需要收費也能理解。但這種收費應(yīng)適度而非無度，不能成為一筆糊涂賬，而應(yīng)公之于眾。

        高速公路屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，回歸公益性質(zhì)是眾望所歸，究竟該收多久的費，需要考慮公眾的意見和情緒。

        

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