[上海]開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項整治行動嚴(yán)打私家車加入網(wǎng)絡(luò)軟件平臺從事非法客運(yùn)行為
2015-07-21
網(wǎng)絡(luò)專車中的私家車與街面黑車本質(zhì)上都屬涉嫌非法客運(yùn)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念在交通運(yùn)輸行業(yè)的強(qiáng)勢介入，本市出租客運(yùn)市場進(jìn)入了陣痛調(diào)整期，打車軟件等網(wǎng)絡(luò)召車服務(wù)的興起，一定程度上為部分乘客出行提供了便捷、減少了空駛率，提高了服務(wù)效率。但是，部分召車信息服務(wù)商對注冊的駕駛員、車輛是否具備營運(yùn)資格不作核實，導(dǎo)致合法、正規(guī)的客運(yùn)服務(wù)隊伍中混入了“黑車”和“黑車”駕駛員，并且有部分原來在街面攬客的“黑車”司機(jī)也加入到了網(wǎng)絡(luò)平臺，從事非法客運(yùn)，助長了非法客運(yùn)行為。沒有營運(yùn)資質(zhì)的私家車擅自參與經(jīng)營活動，不論是否利用了互聯(lián)網(wǎng)手段，其本質(zhì)都涉嫌非法客運(yùn)，交通執(zhí)法部門將一律予以嚴(yán)打嚴(yán)處。
交通執(zhí)法部門將嚴(yán)打私家車加入網(wǎng)絡(luò)平臺從事非法客運(yùn)行為一直以來，交通執(zhí)法部門對于任何形式的非法客運(yùn)行為都保持嚴(yán)厲打擊和依法查處的態(tài)度，自2014年11月查處首例“專車”非法客運(yùn)案件后，執(zhí)法部門已查處“專車”非法客運(yùn)案件180余件，并已對某專車信息服務(wù)商進(jìn)行查處并處以10萬元罰款的行政處罰。
7月17日晚，市交通執(zhí)法總隊再次聯(lián)合公安、屬地街鎮(zhèn)等部門，開展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項整治行動，在靜安寺、陸家嘴、大柏樹、桃浦鎮(zhèn)以及浦東國際機(jī)場和虹橋樞紐設(shè)卡，查處網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)。當(dāng)晚本市查獲網(wǎng)絡(luò)專車涉嫌非法客運(yùn)車輛15輛。
對網(wǎng)絡(luò)平臺專車非法客運(yùn)行為加大處罰力度
根據(jù)《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》相關(guān)條款，執(zhí)法部門對“專車”非法客運(yùn)實施“1+3+10”的處罰，即：每查處一輛“專車”非法客運(yùn)，除對當(dāng)事人進(jìn)行1萬元行政罰款和暫扣駕駛證3-6個月的處罰外，并將對網(wǎng)絡(luò)平臺同時進(jìn)行10萬元行政罰款的處罰。前期，市交通執(zhí)法總隊已對某專車信息服務(wù)商進(jìn)行處以10萬元罰款的行政處罰，下階段將對其他專車信息服務(wù)商實施10萬元罰款的行政處罰。
將網(wǎng)絡(luò)專車非法客運(yùn)情況同步通報其工作單位
同時，市交通執(zhí)法總隊表示，在目前已經(jīng)非法客運(yùn)相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺基礎(chǔ)上，下階段還將對已立案查處的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專車”駕駛員的相關(guān)違法情況同步通報其所在單位，沒有工作單位的通報其所屬街道。并積極會商政府相關(guān)管理部門對互聯(lián)網(wǎng)專車軟件平臺故意發(fā)布非法客運(yùn)信息等違法行為進(jìn)行查處，共同維護(hù)本市交通市場秩序。
倡導(dǎo)依法競爭、公平競爭市場經(jīng)營環(huán)境
目前，市場上各種形式的召車APP不下十余種，加之大量資本資金涌入，市民出行暫時性地呈現(xiàn)出便捷化、優(yōu)惠性特征，對整個客運(yùn)市場形成了不公平競爭。但是，隨著時間的推移，客運(yùn)市場矛盾也將日益尖銳，“價格戰(zhàn)”的弊端終將顯現(xiàn)。一旦市場主導(dǎo)權(quán)由資本方掌控，利益趨導(dǎo)必將代替客運(yùn)行業(yè)的公益性質(zhì)，客運(yùn)市場的安全保障、服務(wù)質(zhì)量等勢必下滑，不利于本市客運(yùn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。交通客運(yùn)市場必須秉承依法競爭、公平競爭的環(huán)境，召車信息服務(wù)商一定要切實做好平臺車輛和駕駛員的資質(zhì)審核把關(guān)，杜絕無證“黑車”混跡其中，保障本市客運(yùn)市場的健康可持續(xù)發(fā)展。
