《今日點擊》廣播評論：西漢高速限速標志有點亂
2015-07-17
西部網訊（陜西廣播電視臺廣播評論《今日點擊》）高速路上根據不同的路況，都會設置相應的速度標識，提醒駕駛員在限定的速度內安全駕駛。但是在西漢高速安康段，不少貨車司機明明按著限速標志上的速度行駛，卻收到了超速罰單，這是怎么回事呢？
讓人辨識不清的限速標牌，使得走西漢高速安康段的大車司機稀里糊涂挨了一張張超速罰單，我們不禁疑惑，為什么整改一直遲遲沒有推進呢？《觀點面對面》，專家、記者將帶來他們的感受與思考。
主持人：好，首先我們來認識一下今天做客直播室的嘉賓，西北政法大學法學研究所講師李軍波，《今日點擊》記者楊生華。稍后，我們還將連線長安大學汽車學院副教授周維新，歡迎三位的到來！楊生華，這次采訪，你到西漢高速安康段做了實地調查，這段路的整體情況是怎樣的？路上的標志牌主要存在什么問題？
記者楊升華：7月6日，我們實地跑了一下。從西漢高速秦嶺服務區(qū)一路南行，記者看到在幾個長隧道的入口處都有醒目的限速標志牌：小車每小時80公里，貨車每小時60公里。這也就意味著前方隧道內是分車型限速的，但進入隧道，每走一段，卻只能看到每小時限速80公里的標志牌。司機們說，正是看到這樣的標志牌，他們就會提速，而一旦按照限速牌上每小時80公里的速度行駛，就會收到罰單。粗略統(tǒng)計，像這樣混亂設置的限速標志，從秦嶺服務區(qū)到寧陜出口處55公里的路段內還有十幾處。
主持人：西漢高速安康段標志牌出現問題的癥結在于，高速路路政部門設置的限速牌一會是六十，一會兒是八十，讓人無所適從。那么，這段路的限速標準到底應該是多少？限速標準到底應該聽誰的，以誰的規(guī)定為準呢？整體來說，高速公路的限速標準在設計時，需要考慮哪幾個方面的因素？我們連線長安大學汽車學院副教授周維新，聽聽他的建議。
周老師：高速公路的限速應該是以當初的設計車速作為它的最高限速，這條路它的限行是按照80公里的車速，所以當初是按照80公里來限速的。另外，一些隧道的限速可能是按照60公里來做的，在實際的運營過程中發(fā)現，對于一些大型的貨車，它在長下坡的時候會出現制動系統(tǒng)的熱衰退，就是剎車逐漸變軟，甚至失靈。在這種情況下就要考慮，這些大型貨車的車速必須要降低，所以后來公安部門就提出來這些大型貨車限速60公里，我覺得這種分車型來限速的做法是非常合理，也是非常有必要的。
至于這個限速標準到底應該誰說了算，在高速公路開通的時候是由公路部門按照設計時速來進行確定的，但是后期在運營過程當中發(fā)現問題以后，應該由交警部門來提出，共同的來調整它。
整體來說，高速公路的限速標準在設計時，需要考慮這幾個方面的因素：主要是按照平面的限行來考慮的，但是對于一些重型的貨車在長下坡的時候一定要考慮到它的特殊性。
主持人：事情看上去并不復雜，解決起來好像也很容易，假如能在這個路段多設置一個標志牌，問題就會迎刃而解?？蓛赡陼r間過去了，事情依然沒有進展，原因在哪？這期間，相關部門做了那哪些工作？楊生華。
記者楊升華：在交警部門搞了測速以后，他們就覺得有些路段的標志牌設置的不清晰，比如說限速80，就只標了80，但是沒有分車型，他們說很多大車發(fā)生事故都是因為超速引起的。所以說他們就在2014年，有兩次給路政部門致函，說能不能把這個進行整改，包括今年還給發(fā)了一次函。路政部門后來也給交警部門進行了回復，說是他們必須要接到上級部門的精神和指示才能執(zhí)行，他們說的上級部門就是省高速集團，所以就拖了兩年這個事情一直沒有解決。
對此聽眾也發(fā)表了自己的看法。
西安聽眾魏先生：河北、廣東廣大車主被超速，還有個測速設備可以說道說道。咱這里更絕，管理“有脖，卻讓車主“吃藥”，這簡直是明晃晃的執(zhí)法經濟嘛。
微信聽眾趙潤馨：這不是車的問題，也不是路的問題，而是人的問題。它是一面鏡子，照出了相關路政和交警管理部門的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念。深化行政體制改革，任重道遠啊！
主持人：李老師，您對路政和交警部門的做法怎么看？一個路段路牌的標示錯誤，一協(xié)調就是兩年！從這件事上，反映了這兩個部門工作作風上的哪些問題？
李老師：首先就是把事兒真是沒當事兒干，這是我的第一個感覺！就協(xié)調一個事情，換個牌子嘛，有多難呢？第二，他們可能覺得這個問題不是個大問題，但實際上這是個大問題，剛剛我們說了，連續(xù)兩年是全國十大高速危險路段，一旦出現一起大的事故，人命關天的事故，到時候如果要追究責任，恐怕就不像今天這么簡單啦！第三，這件事折射出來的是，我們現在制度上規(guī)定的這么長、這么復雜的程序到底有沒有必要？如果說高速公路事關人們的出行，甚至人命的話，那它這個路牌設置在實踐當中已經被交警部門明顯的看到了有這么大的問題，能不能用一種簡化的方式迅速把它協(xié)調好呢？制度是死的，人是活的嘛？！
主持人：事情已經兩年了，由于指示牌混亂，造成不少車主被超速、吃了罰單。那么，車主們的權益能不能得到維護？來聽一位聽眾的建議。
榆林聽眾陳女士：這到底是蓄意的還是失誤？應該好好查一下。不管怎么樣，我建議，上級管理部門對這個路段進行整改，并糾正錯誤處罰決定，收回罰單，維護廣大車主的正當權益！
主持人：李老師，您認為，廣大車主可以通過哪些途徑來維護自身的權益？
李老師：這個聽眾說的很對，這些車主的權益肯定能通過法定的各種途徑得到維護。因為國家機關設置的牌子有個公示性，我現在按你設置的這個牌子在開，開完之后你罰款的時候說這個牌子設置不對，我咋知道你內部又變成60了呢？確實很冤，所以是可以維護的。
主持人：以前，我們節(jié)目也報道過類似事件，比如西安繞城高速——阿房宮、寶雞方向出口標志不清，很多司機走錯路或者突然變道，造成安全隱患；往連霍高速，渭南、鄭州方向出口，按標志牌指示，司機可能會繞行上百公里等等……放眼全國，類似的事件并不少見。李老師，類似事件頻發(fā)的原因究竟是什么？高速路的配套設施建設和服務還有哪些亟待改進的地方？
李老師：我覺得兩個因素是很重要的，第一個就是規(guī)劃，規(guī)劃沒有長遠性，或者規(guī)劃過于死板。第二，在執(zhí)行過程當中沒有必要的變通機制，還有一個就是條塊分割，對于一條路，路權、路產由路政來管，交通秩序由交通部門來管，那萬一出現第三種情況，誰來管呢？所以這三個原因導致這個問題在全國成了普遍現象，不是我們這兒特有的。
主持人：下一步我們應該從哪些地方改進呢？就是我們的規(guī)劃能不能變得柔性一點，彈性放長一點，我們的規(guī)劃能不能兩三年做一次自我的審視？還有就是，能不能設置一個超越于路政和交通部門之上的，類似于委員會之類的機構，讓它決策一些非常重大的事情，完了讓哪個部門去執(zhí)行，就哪兒去執(zhí)行，就不用再扯皮了。
限速標志牌是為規(guī)范駕駛員安全駕駛設立的，西漢高速安康段的部分標識牌因為沒有具體區(qū)分大車、小車，使得大車按著限速標志上的車速行駛卻無故被超速、罰了款、扣了分，而且還造成了一定的不安全隱患。這個問題已經堂而皇之地存在很長時間了，但卻一直得不到徹底解決，每天途經這一路段的大貨車，真不知道會有多少冤枉的罰單！我們希望相關的路政和交警部門盡快設置清晰、明確的限速標牌，不要再讓更多的大車司機因為路牌設置失誤、管理滯后再吃罰單?。▉碓矗何鞑烤W-陜西新聞網）
本文來源：西部網
