廣東：構(gòu)建綜合運(yùn)輸“六個一”格局
2015-07-11
交通運(yùn)輸部和廣東省政府部署加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動工作后，廣東省交通運(yùn)輸廳高度重視，精心組織，成立了以分管副廳長任組長的廣東省綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合廣東運(yùn)輸服務(wù)信息化工作實(shí)際，制定了《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)行動》（以下簡稱《行動》），并于日前印發(fā)?！缎袆印芬曰ヂ?lián)網(wǎng)引領(lǐng)綜合運(yùn)輸服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)運(yùn)輸行業(yè)治理體系構(gòu)建，到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸海量數(shù)據(jù)融合開放及交互交易，構(gòu)建旅客運(yùn)輸一票到家、貨物運(yùn)輸一單到底、公共信息一站解決、服務(wù)監(jiān)督一號暢通、監(jiān)測應(yīng)急一體聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸服務(wù)”一張網(wǎng)的“六個一”發(fā)展格局。
《行動》的工作思路，是深刻認(rèn)識綜合運(yùn)輸服務(wù)的根本是提供完整高效的位移服務(wù)，大交通、大市嘗大數(shù)據(jù)構(gòu)成提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的三大基石，信息技術(shù)革命引領(lǐng)綜合運(yùn)輸服務(wù)新方向，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)、市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的先導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)JOD（Justondemand）、貨運(yùn)服務(wù)JIT（Justintime）等就在身邊的“云服務(wù)”，將交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的巨大成就，有效轉(zhuǎn)化成社會的認(rèn)可度和行業(yè)的美譽(yù)度。
《行動》明確了六大重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計與建設(shè)。完成綜合運(yùn)輸服務(wù)信息化頂層設(shè)計。構(gòu)建綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享、開放與應(yīng)用，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。二是以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)公共出行服務(wù)。推進(jìn)公共交通卡互聯(lián)互通工作。推進(jìn)城市客運(yùn)管理服務(wù)智能化。加強(qiáng)城市客運(yùn)行業(yè)信息化應(yīng)用。加快完善全省汽車客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。建設(shè)多層次綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺、票務(wù)平臺。構(gòu)建智能交通感知網(wǎng)絡(luò)。三是以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善貨運(yùn)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開展“一單到底”的全程物流信息服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)作用。四是以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)綠色汽車維修和智慧駕駛培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)綠色汽車維修服務(wù)。推廣智慧駕駛培訓(xùn)服務(wù)。五是以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)安全監(jiān)管體系構(gòu)建。加快實(shí)現(xiàn)與全國運(yùn)政系統(tǒng)的互聯(lián)互通。深化道路營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)零擔(dān)貨物運(yùn)輸服務(wù)信息安全監(jiān)管。完善全省12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸行業(yè)“云監(jiān)管”。六是以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)企業(yè)誠信體系構(gòu)建。開展指尖上的服務(wù)質(zhì)量信用評價。完善行業(yè)質(zhì)量信用考核評價體系。
《行動》還明確了貫徹落實(shí)的保障機(jī)制與措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。成立以分管副廳長任組長的廣東省綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸服務(wù)”工作微信群，加強(qiáng)省市工作聯(lián)系。要求各級交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，持積極的態(tài)度、開放的姿態(tài)去引導(dǎo)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，營造創(chuàng)新良好氛圍。發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目指引目錄，以政府購買服務(wù)、政企合作共建（PPP模式）等多種形式組織實(shí)施。組織舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)客大賽”。舉辦綜合運(yùn)輸服務(wù)信息化高峰論壇。加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)的合作。發(fā)揮華南交通物流發(fā)展研究中心的優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。指導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。三是構(gòu)建便民惠民信息服務(wù)體系。主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)政企相關(guān)信息資源整合與系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)對交通信息服務(wù)市場中新興服務(wù)業(yè)態(tài)的深入研究，通過政策創(chuàng)新加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。四是加大信息化投入力度，建立運(yùn)維長效機(jī)制。要求各級交通運(yùn)輸主管部門在年度預(yù)算中安排一定比例信息化資金。因地制宜制定相應(yīng)優(yōu)化鼓勵措施，探索建立多元的信息化投資機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用。加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工作績效考核，建立通報機(jī)制，推動各項(xiàng)工作實(shí)施落地。
《行動》要求各市高度重視綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)工作，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；盡快開展學(xué)習(xí)宣貫工作，細(xì)化轄內(nèi)工作方案，精心組織實(shí)施。
《行動》包含《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目指引目錄》，目錄包括體制機(jī)制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用等兩大類，共19個小類。
