藍(lán)小公路收費(fèi)站成攔路虎村民建房交6000元過路費(fèi)
2015-07-11
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西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《今日點擊》記者李江華賀亞洲）近幾年，秦嶺休閑旅游十分火爆，灃峪、祥峪、太平峪等這些峪口吸引著大量的市民前去游玩，也為當(dāng)?shù)貛砹撕芏嗌虣C(jī)。然而最近，藍(lán)田縣藍(lán)橋鎮(zhèn)的群眾卻向我們反映，說他們這里景區(qū)多，景色好，一點不遜色于其他峪口，但少有游客問津，原因就是藍(lán)小公路來回40元的過路費(fèi)，嚇走了不少游客，同時也阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
藍(lán)小公路收費(fèi)站成“攔路虎”
來回40元過路費(fèi)嚇走游客
藍(lán)小二級公路，指的是藍(lán)田到商洛小商塬的312國道部分，全長48.5公里，在藍(lán)田境內(nèi)設(shè)置為雙向收費(fèi)，車輛按噸位實行全程一票制，費(fèi)用從20到50元不等。所謂全程一票制，就是車輛只要進(jìn)入收費(fèi)站，不管走多少里程，都要繳納全程48.5公里的費(fèi)用。對于從西安來進(jìn)山的小轎車，進(jìn)去要交20元，回來還要再交20元。這段公路1999年建成開始收費(fèi)，收費(fèi)年限為30年。
記者：到藍(lán)橋鎮(zhèn)有多遠(yuǎn)？
收費(fèi)站收費(fèi)員：11公里。
記者：11公里也收費(fèi)20元？
收費(fèi)員：全程一票制。
進(jìn)入藍(lán)小二級公路收費(fèi)站后，312國道沿線13公里之內(nèi)分布著大大小小五六個景區(qū)。最著名的是國家4A級景區(qū)王順山森林公園，素有陜西“小黃山”的美譽(yù)，也是秦嶺終南山世界地質(zhì)公園的核心景區(qū)，據(jù)王順山旅游管理局副局長韓寶科介紹，在1999年藍(lán)小公路建成之初，確實對景區(qū)有一定帶動作用，但好景不長，高額的過路費(fèi)，慢慢地就把許多游客拒之門外。
王順山森林公園管理局副局長韓寶科：秦嶺其他峪口的收費(fèi)站都取消了，咱們這里還繼續(xù)收20元錢，一個二級路很短暫的，來回收40元錢，人感覺不劃算。
據(jù)記者的乘車體驗，從西安長安南路收費(fèi)站上繞成高速，經(jīng)滬陜高速到藍(lán)田藍(lán)關(guān)收費(fèi)站下高速，全程48.2公里，收費(fèi)20元，平均每公里不到0.42元，但汽車當(dāng)進(jìn)入藍(lán)小公路藍(lán)田收費(fèi)站到達(dá)王順山景區(qū)，這短短的13公里二級路，收費(fèi)也是20元，平均每公里1.5元。在王順山景區(qū)，提起收費(fèi)站，游客們非常不滿。
游客：太黑了，這里門票才40元，光那條路一來回40元錢，肯定游客不滿意嘛。
玉山藍(lán)河景區(qū)在藍(lán)小公路收費(fèi)站內(nèi)10公里處，是藍(lán)田縣的招商引資項目，投資商當(dāng)初來投資，除了看中了這里的自然景色，更重要的是此前國家已經(jīng)宣布要取消二級公路收費(fèi)。如今開發(fā)商已經(jīng)投資4000多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建成了，收費(fèi)站卻沒有取消，直接導(dǎo)致了項目經(jīng)營入不敷出。
玉山藍(lán)河景區(qū)投資商李振凱：自駕游一族對成本的要求比較高，20塊錢的過路費(fèi)相當(dāng)于一公里兩塊錢多錢，大家認(rèn)為收費(fèi)過高，大家都在抱怨這個事情。
在藍(lán)小公路沿線的景區(qū)中，最受收費(fèi)站影響的就是距離收費(fèi)站不到兩公里的水陸庵景區(qū)，這里被譽(yù)為第二個敦煌，但自從1999年藍(lán)小公路通車，不到兩公里路程，也要掏20元過路費(fèi)，平均每公里10元錢，這么高的收費(fèi)嚇走了許多游客。
藍(lán)田縣旅游局副局長賈睿：1999年我們這里的年客流量是10萬人次，但自從有了藍(lán)小公路現(xiàn)在只有5萬人。
在藍(lán)小公路藍(lán)田收費(fèi)站入口處記者觀察發(fā)現(xiàn)，有不少車輛在進(jìn)入收費(fèi)站后，得知單程就要收20元過路費(fèi)，干脆又把車子倒了出來。
游客：本來我們就屬于那種閑的沒事轉(zhuǎn)的驢友，來一看要收費(fèi)，那就算了。
收費(fèi)站全程一票制收費(fèi)
村民蓋房花6000元過路費(fèi)
不計里程的全程一票制收費(fèi)，讓許多游客望而卻步，面對這種收費(fèi)方式，他們可以調(diào)轉(zhuǎn)車頭，另行選擇，但對于生活在藍(lán)橋鎮(zhèn)的近兩萬多群眾來說，這是一條別無選擇的必經(jīng)之路。
藍(lán)橋鎮(zhèn)野竹坪村，距離藍(lán)小公路收費(fèi)站13公里，村子依山傍水，風(fēng)景秀麗，為了增加農(nóng)民收入，這些年村里也建了游客接待中心，辦起農(nóng)家樂，但來的游客卻寥寥無幾。
野竹坪村村委會主任曾金良:平時周末，人家別的峪口車多人多得交通都擁堵了，但咱這星期六星期天也是沒人。
由于原有的老路完全被毀，進(jìn)出山里的唯一通道就是藍(lán)小公路，收費(fèi)站不僅擋住了村民們發(fā)展旅游三產(chǎn)的致富路，也對生產(chǎn)生活造成了影響。對此，這幾年收費(fèi)站雖然開通了針對藍(lán)橋鎮(zhèn)車輛的月票業(yè)務(wù)，每車每月150元，但由于知道政策的人比較少，全鎮(zhèn)1500多輛車中，常年辦理月票的只有120多輛，不到十分之一。對絕大多數(shù)群眾來說，農(nóng)產(chǎn)品出山，蓋房拉運(yùn)建材，生病去醫(yī)院還得要交錢。一戶正在建房的村民告訴記者，他家蓋房子的建材，全靠機(jī)動三輪車運(yùn)進(jìn)村子，每車都交了40元過路費(fèi)。
記者：你算沒算過你蓋這個房總共過路費(fèi)能花多少？
建房村民：總共過路費(fèi)6000多元。
藍(lán)橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長藺元：收費(fèi)站收費(fèi)過高的原因，群眾的呼吁也很高，我們黨委和政府也多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)但一直沒有結(jié)果。
據(jù)了解，2012年，按照國家規(guī)定，我省陸續(xù)撤消72個二級公路收費(fèi)站，那么，為什么藍(lán)小公路的收費(fèi)站沒有撤呢，記者來到了藍(lán)小公路的運(yùn)營單位陜西交通建設(shè)集團(tuán)了解情況。
據(jù)省交建集團(tuán)收費(fèi)管理部的工作人員介紹，2012年撤銷的收費(fèi)站都是政府還貸性二級公路，但藍(lán)小公路屬于經(jīng)營性二級公路，不在撤銷范圍內(nèi)。他們的收費(fèi)是經(jīng)過批準(zhǔn)的。
陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司工作人員牛友軍：所有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)年限都是嚴(yán)格按照省上批復(fù)的文件執(zhí)行的。
據(jù)了解，政府還貸性公路是指由縣級以上公路主管部門、交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路。而經(jīng)營性公路是指國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。藍(lán)小公路全程48.5公里，全程20元，平均每公里0.42元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近高速公路，而且從建成之日起就實行全程一票制，對于這種一刀切式的收費(fèi)方式，陜西交通建設(shè)集團(tuán)的工作人員解釋是，二級公路中間開口岔道太多，無法分辨是否走了全程。這條公路收費(fèi)年限是30年，已經(jīng)運(yùn)營了17年，對于這17年到底收了多少錢，工作人員不愿透漏，但有一點可以肯定，除非對政策作出調(diào)整，否則收費(fèi)還將繼續(xù)。
陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司工作人員牛友軍：收費(fèi)截止年限是2028年，還有13年。
藍(lán)小公路修建之初，無論對沿線景區(qū)還是當(dāng)?shù)厝罕?，起到了積極作用，但隨著時代的發(fā)展，滬陜高速、福銀高速相繼開通，全省已經(jīng)取消了123個二級公路收費(fèi)站，剩余的個別經(jīng)營性收費(fèi)站與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益突出，從全國范圍看，一些發(fā)達(dá)省份已經(jīng)采取政府回購等方式撤銷經(jīng)營收費(fèi)公路，我省作為西部省份，公路建設(shè)資金雖然緊張，但有學(xué)者認(rèn)為，作為國有企業(yè)，不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)兼顧社會責(zé)任。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授鳳建軍：公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有公益性。作為藍(lán)小公路來講，運(yùn)營者國有企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)管理的科學(xué)性，讓企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。在收費(fèi)方式上要改變這種一刀切的收費(fèi)方式，比如我們對這種非營運(yùn)性車輛，以及包括持有景區(qū)門票的車輛，可以采取減少或者免除收費(fèi)，這樣的話也能更好地支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我們經(jīng)常說，要想富先修路。但藍(lán)小公路修起來了，收費(fèi)站卻成了當(dāng)?shù)厝罕娭赂宦飞系囊淮笳系K，就連蓋房都要多花幾千塊錢。如何在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娚蠈崿F(xiàn)雙贏，我們的交通管理部門值得深入的調(diào)查和思考。
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