一帶一路海外工程·馬來西亞攻略
2015-07-08
編者按
馬來西亞是21世紀(jì)海上絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家。2015年，馬來西亞宣布了投資規(guī)模達(dá)720億美元的經(jīng)濟(jì)振興五年計(jì)劃，馬政府將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善交通設(shè)施、市政設(shè)施、電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等硬件建設(shè)。
目前，馬來西亞檳城第二大橋、吉隆坡安邦城軌、吉隆坡污水管網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中已有中資企業(yè)身影。盡管其中一些項(xiàng)目合同金額并不大，不過，中資企業(yè)打開馬來西亞的百億美元工程市場(chǎng)，正是通過這些規(guī)模雖小但意義重大的“戰(zhàn)略性進(jìn)入項(xiàng)目”。只有敲開市場(chǎng)大門，中資企業(yè)方有機(jī)會(huì)參與競(jìng)逐馬新高鐵等重大項(xiàng)目。
值得關(guān)注的是，所謂戰(zhàn)略性項(xiàng)目，并非只問成敗，不問效益。中國(guó)企業(yè)如何通過戰(zhàn)略性進(jìn)入項(xiàng)目打開海外工程市場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目的盈利？《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者深入馬來西亞探訪究竟，呈現(xiàn)給本報(bào)讀者“一帶一路”大型系列專題的第六個(gè)系列——一帶一路海外工程·馬來西亞攻略”，這些來自工程現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)或許對(duì)一些期望借勢(shì)“一帶一路”戰(zhàn)略打開海外市場(chǎng)的企業(yè)有借鑒作用。
核心摘要
“在工程承包領(lǐng)域承包商相對(duì)業(yè)主而言是弱勢(shì)群體。而且當(dāng)時(shí)我們正處在海外市場(chǎng)的擴(kuò)張階段，建立客戶群為首要目標(biāo)，所以有時(shí)為了進(jìn)入市場(chǎng)只能讓利，接受苛刻的附加條件。因此，前期的首要任務(wù)就是如何消化由于標(biāo)準(zhǔn)修改增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)?！?br />
本報(bào)首席記者趙憶寧吉隆坡報(bào)道
馬來西亞檳城二橋（第二跨海大橋）位于檳城海峽南部水域，是連接馬來西亞第三大城市檳城和馬來西亞大陸的第二座跨海大橋，全長(zhǎng)22.5公里，其中跨海橋長(zhǎng)16.5公里。它是東南亞最長(zhǎng)跨海橋梁，也是馬來西亞近20年來最大的土建工程項(xiàng)目，總投資額約14.5億美元，2014年3月正式通車。
檳城二橋是中國(guó)和馬來西亞兩國(guó)政府間合作的EPC項(xiàng)目，中國(guó)港灣承建了施工技術(shù)難度最大的海中主橋工程和橋下部結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)工程。
在吉隆坡，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者見到了檳城二橋項(xiàng)目的第四任項(xiàng)目經(jīng)理房真如，他在2009年底接手檳城大橋項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目正處于艱難階段，在合同造價(jià)已經(jīng)鎖定的情況下，業(yè)主方要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。房真如向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹了如何通過施工技術(shù)的創(chuàng)新來化解成本壓力，以及在馬來西亞參與基建項(xiàng)目的不同投資模式和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更博弈
《21世紀(jì)》：我剛剛從檳城回來，采訪了檳城二橋的業(yè)主，他們給予檳城二橋非常高的評(píng)價(jià)，盛贊工程的高質(zhì)量，認(rèn)為達(dá)到世界領(lǐng)先水平。您能介紹一下檳城二橋建設(shè)的過程嗎？
房真如：檳城二橋項(xiàng)目始于2000年，2006年項(xiàng)目啟動(dòng)，真正開工是在2008年11月，2013年9月15日拿到竣工證書。
我是第四任項(xiàng)目經(jīng)理，在2009年底接手檳城大橋項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目處于比較困難時(shí)期，已經(jīng)做了差不多兩年，但是設(shè)計(jì)還沒有獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。核心問題是標(biāo)準(zhǔn)，比如像橋梁的使用荷載我們是按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，為了控制投資成本，聯(lián)營(yíng)體采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了相當(dāng)程度的設(shè)計(jì)優(yōu)化。而馬來西亞業(yè)主最終還是堅(jiān)持使用英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
《21世紀(jì)》：難道之前沒有商定按照什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)嗎？
房真如：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變是因?yàn)轳R來西亞檳城二橋項(xiàng)目管理體制的變更。
這個(gè)項(xiàng)目開始時(shí)有點(diǎn)像PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，初始時(shí)是與當(dāng)?shù)豒EM集團(tuán)聯(lián)營(yíng)，UEM集團(tuán)既是承包商也是運(yùn)營(yíng)商，中交除了具有跨海大橋的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)外，實(shí)際上還要負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目在中國(guó)融資。但是在東盟“10+1”大會(huì)上，中國(guó)政府得知馬方建設(shè)跨海大橋后，表示愿意提供部分優(yōu)惠貸款，項(xiàng)目最后變成了政府框架項(xiàng)目。
在項(xiàng)目轉(zhuǎn)為由政府主導(dǎo)后，UEM退出了原來的角色，由馬來西亞財(cái)政部主導(dǎo)成立了馬來西亞第二大橋私人有限公司。新的管理團(tuán)隊(duì)大多是技術(shù)官僚，總監(jiān)是留學(xué)英國(guó)的博士，也是馬來西亞有名的橋梁專家。項(xiàng)目也由原來的PPP模式改變?yōu)槭┕た偝邪‥PC）模式。
雖然此前我們已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)方案，包括成本造價(jià)，但新的管理團(tuán)隊(duì)要求在承包總價(jià)不變的條件下大橋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須按英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)我們的施工隊(duì)伍、設(shè)備都已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)變更問題只能等在那里，開不了工就不能形成產(chǎn)值，還每天都得花錢。應(yīng)該說項(xiàng)目初始階段非常艱難。
《21世紀(jì)》：港珠澳大橋也是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)的橋梁標(biāo)準(zhǔn)有很大不同。
房真如：馬來西亞曾是英國(guó)殖民地，長(zhǎng)期以來教育和管理文化受西方的影響，他們也承認(rèn)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)是沒問題的，但是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)受程度并不高。當(dāng)然，在一些發(fā)展中國(guó)家，特別是接受中國(guó)“優(yōu)貸”或者經(jīng)援的項(xiàng)目都是采納中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而在市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，當(dāng)?shù)卣跊]有立法的保障下對(duì)選用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)非常謹(jǐn)慎，因?yàn)樯婕暗揭坏╉?xiàng)目發(fā)生問題責(zé)任誰來承擔(dān)的問題。所以我們必須重新按照英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修改設(shè)計(jì)。
《21世紀(jì)》：雖然中國(guó)已經(jīng)修建了世界60%的橋梁，但是中國(guó)橋梁的設(shè)計(jì)要得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可還有很長(zhǎng)的路要走。
房真如：記得我剛接手項(xiàng)目時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目總經(jīng)理拿來一摞簡(jiǎn)報(bào)，都是中國(guó)豆腐渣工程的新聞報(bào)道。他說，我完全承認(rèn)中國(guó)企業(yè)在建設(shè)橋梁方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，效率也很高，但是負(fù)面的消息也挺多。他說，檳城二橋的使用壽命必須要達(dá)到120年，不是說不信任中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹袊?guó)多數(shù)的新建橋梁只有二三十年的歷史，二三十年沒問題并不等于120年都沒問題。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是全球的通用標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)?jiān)徫也荒芙邮苣銈兊臉?biāo)準(zhǔn)。
他還說，你我都是英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)會(huì)員（TheInstitutionofCivilEngineers，是土木工程界歷史最悠久的權(quán)威性國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)體），我們都知道你們現(xiàn)在是EPC工程總承包商，既是設(shè)計(jì)者，又是施工者，在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整的時(shí)候，請(qǐng)你理解我們將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我當(dāng)時(shí)表態(tài)同意他的觀點(diǎn)。
《21世紀(jì)》：業(yè)主方說的也有道理。
房真如：檳城二橋的總造價(jià)是14.5億美元。工程分為兩部分，常規(guī)部分留給了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，比如橋面和引橋部分；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做不了的或者是有難度的部分給了中國(guó)企業(yè)，也就是16.5公里的跨海水下部分，水下部分不確定因素最多，施工環(huán)境當(dāng)然沒有陸上好。
《21世紀(jì)》：此次在馬來西亞的采訪中，檳城二橋業(yè)主對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說，選中國(guó)公司選對(duì)了，要不是中國(guó)公司承接這個(gè)工程，工程進(jìn)度與成本的控制可能都不會(huì)達(dá)到現(xiàn)在這樣的效果。但是提高了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就意味著增加工程造價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)改了，造價(jià)是否增加了呢？
房真如：雙方交涉的主要問題就是合同條件的界定，在這之前就已經(jīng)把價(jià)錢鎖定了，合同的造價(jià)是與條件是相關(guān)聯(lián)的，不同的合同條件造價(jià)是有差異的。但是新的業(yè)主堅(jiān)持合同條件重新談判（按照英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)），但是價(jià)錢不變。在工程承包領(lǐng)域承包商相對(duì)業(yè)主而言是弱勢(shì)群體。而且當(dāng)時(shí)我們正處在海外市場(chǎng)的擴(kuò)張階段，建立客戶群為首要目標(biāo)，所以有時(shí)為了進(jìn)入市場(chǎng)只能讓利，接受苛刻的附加條件。因此，前期的首要任務(wù)就是如何消化由于標(biāo)準(zhǔn)修改增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)。
如何化解意外的成本壓力
《21世紀(jì)》：標(biāo)準(zhǔn)更改后，從工程的角度有哪些是必須增加的硬支出？
房真如：有很多。比如原來的地震荷載標(biāo)準(zhǔn)是475年的地震重現(xiàn)期（地震周期回歸數(shù)據(jù)），現(xiàn)在提高到1200年；使用壽命從100年提高到120年；還包括船撞設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等等。橋梁結(jié)構(gòu)隨荷載的變化將發(fā)生重大改變，都沒有造價(jià)的補(bǔ)償。由于這個(gè)項(xiàng)目是中馬兩國(guó)之間的第一個(gè)政府間的框架合作項(xiàng)目，我們本著從大局出發(fā)的考慮，最后還是接受了。毫無疑問增加了項(xiàng)目管理的難度，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
《21世紀(jì)》：據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，中交集團(tuán)的項(xiàng)目管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控已經(jīng)規(guī)范化，依靠項(xiàng)目管理如何化解成本壓力？
房真如：除了嚴(yán)格管理外，必須要從技術(shù)創(chuàng)新中要效益。我們選擇了施工技術(shù)的創(chuàng)新來化解成本壓力的辦法。
比如，大橋常用的沉入樁有鋼筋混凝土樁、預(yù)應(yīng)力混凝土樁和鋼管樁。其中混凝土樁的特性是抗壓力性較強(qiáng)，而抗拉力性較弱，鋼管樁韌性比較強(qiáng)，抗拉抗彎性比較好，但是鋼管樁與預(yù)應(yīng)力混凝土樁成本相差一倍。所以我們決定使用具有成本優(yōu)勢(shì)的混凝土預(yù)應(yīng)力樁，16公里的跨海大橋要打5000多根樁，這是世界海工橋墩結(jié)構(gòu)工程大規(guī)模使用的首例。
《21世紀(jì)》：混凝土樁施工難度較大，這給檳城二橋施工增加了難度嗎？
房真如：你到檳城看過，這里的海域基本上是風(fēng)平浪靜，有風(fēng)浪的天數(shù)很少，所以我們認(rèn)為這里具備使用高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力混凝土管樁的施工條件。即便如此，技術(shù)上控制打樁的質(zhì)量仍是很困難的，因?yàn)槿绻_度控制不好，就會(huì)造成裂樁。事實(shí)上我們完成得非常漂亮，破解了高承載力混凝土管樁沉樁工藝技術(shù)難題，通過對(duì)風(fēng)浪、海流、氣候變化的監(jiān)測(cè)找準(zhǔn)施工窗口期后，最多的時(shí)候一天可以打10根樁。
《21世紀(jì)》：你們既是設(shè)計(jì)者又是施工者，業(yè)主會(huì)不會(huì)認(rèn)為你們使用混凝土預(yù)應(yīng)力樁是為自己省錢呢？
房真如：不會(huì)，馬來西亞第二大橋私人有限公司執(zhí)行總監(jiān)伊斯梅爾博士是橋梁專家，他具有海工專業(yè)知識(shí)與全球的視野。如果我們只為了自己節(jié)省成本而不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有給客戶創(chuàng)造價(jià)值，是行不通的。
舉個(gè)例子，在檳城二橋上我們大量地使用了高阻尼橡膠支座進(jìn)行防震處理，支座是橋面結(jié)構(gòu)的支承部分，作用是將橋面結(jié)構(gòu)上的荷載通過支座傳遞給墩臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)橋梁建設(shè)大量使用的鋼性支座，高阻尼橡膠支座尚處于起步階段。首先是它的隔震性能好，其次，如果不用橡膠支座，為滿足抗震標(biāo)準(zhǔn)要求，橋墩和橋臺(tái)的結(jié)構(gòu)還要增大，無疑還會(huì)增加成本。所以使用橡膠支座既能滿足國(guó)際規(guī)范對(duì)抗震的要求，也達(dá)到節(jié)省成本的目的。
《21世紀(jì)》：橡膠支座在國(guó)際橋梁建設(shè)中使用得多嗎？
房真如：使用橡膠支座已經(jīng)有幾十年的歷史，目前幾乎在世界各地特別是被英、德、美、日等許多國(guó)家普遍采用。使用在檳城二橋的橡膠支座，其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)在英國(guó)完成。馬來西亞是世界最大的橡膠生產(chǎn)國(guó)之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。正是由于工程的需求，這在馬來西亞也是一個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的案例。馬來西亞國(guó)家并不大，但是他們可以自己造火車、汽車、直升飛機(jī)，擁有比較完整的工業(yè)體系，其制造業(yè)在全球有一定的知名度，相信這座橋會(huì)為馬來西亞的工業(yè)發(fā)展起到重要的作用。
《21世紀(jì)》：作為承包商，這個(gè)項(xiàng)目最后你們掙錢了，還有沒掙錢？
房真如：中交集團(tuán)集中了全系統(tǒng)的精銳隊(duì)伍參與了這個(gè)項(xiàng)目，有11個(gè)二級(jí)子公司，我只能說，從效益來講，每一個(gè)參建單位完工后應(yīng)該都是比較滿意的，掙多少錢是商業(yè)秘密。
如何參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資
《21世紀(jì)》：在吉隆坡看到很多正在施工的城市基礎(chǔ)設(shè)施，這里可能是目前世界最大的工地，其中很多項(xiàng)目采用了PPP模式，這是市場(chǎng)理念的選擇，還是當(dāng)?shù)卣趥鶆?wù)壓力下的不得已而為之？
房真如：應(yīng)該是兩者都有。根據(jù)馬來西亞財(cái)政部公布的數(shù)字，2014年中央政府的債務(wù)約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54%，接近政府設(shè)定占比55%的上限。馬來西亞中央政府已經(jīng)連續(xù)10多年實(shí)行赤字預(yù)算案，為此國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)曾在2013年下調(diào)了馬來西亞的主權(quán)信貸評(píng)級(jí)。馬來西亞市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，也很在意國(guó)際聲譽(yù)，在2006年啟動(dòng)檳城二橋之前，原來商定中國(guó)政府借給馬來西亞8億美元，最后他們只借了3億美元，證明政府對(duì)舉債非常謹(jǐn)慎。
在這一輪馬來西亞大規(guī)模修建基礎(chǔ)設(shè)施過程中，用國(guó)家主權(quán)擔(dān)保已經(jīng)到了極限，而且國(guó)會(huì)也不會(huì)批準(zhǔn)，只能采取其他的融資方式發(fā)展基建項(xiàng)目，所以比較多地采用了PPP融資模式，將部分政府責(zé)任比如修建交通基礎(chǔ)設(shè)施，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
《21世紀(jì)》：這是否意味著馬來西亞市場(chǎng)上“政府框架”、“現(xiàn)匯項(xiàng)目”會(huì)淡出？像你們一樣的承包商企業(yè)將轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者嗎？
房真如：市場(chǎng)表現(xiàn)基本是這樣的。馬來西亞各種基建項(xiàng)目很多，包括交通、港口等，目前遇到的問題都是“缺資金”。除了主權(quán)擔(dān)保貸款，用其他的融資模式進(jìn)入是開放的，比如PPP模式。但是對(duì)我們來講，PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)稍大，因?yàn)镻PP不僅是施工承包，還要做投資商、運(yùn)營(yíng)商，項(xiàng)目每年的利潤(rùn)可能只有3-5個(gè)點(diǎn)，最多不過10個(gè)點(diǎn)。而企業(yè)做PPP項(xiàng)目如果沒有政府的支持會(huì)比較困難，因?yàn)楝F(xiàn)在銀行的融資成本非常高。
《21世紀(jì)》：有研究表明，中國(guó)真實(shí)融資成本達(dá)到10%，是全球最高的國(guó)家，央行[微博]公布的名義利率也在6.83%。
房真如：目前只有中國(guó)進(jìn)出口銀行保持在利率3%左右。除非是很好的項(xiàng)目有較高的回報(bào)率，否則做商貸風(fēng)險(xiǎn)很高，因?yàn)榛?xiàng)目的回收期很長(zhǎng)。做PPP項(xiàng)目對(duì)公司而言面臨舉債的問題，一個(gè)大的項(xiàng)目會(huì)使負(fù)債率迅速提高。
以中交集團(tuán)為例，集團(tuán)提出“五商中交”戰(zhàn)略，不僅要做承包商，也要做發(fā)展商、投資商和運(yùn)營(yíng)商。涉及到錢從哪來，總不能每個(gè)項(xiàng)目都通過舉債。所以我們也在考慮新的融資模式，通過項(xiàng)目進(jìn)行融資。
馬來西亞現(xiàn)在有很多需要社會(huì)投資者參與的項(xiàng)目。比如未來馬來西亞最大項(xiàng)目馬新高鐵（吉隆坡-新加坡）可能將會(huì)成為最大的PPP項(xiàng)目，我們高度關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目。
《21世紀(jì)》：馬來西亞地方政府可以舉債嗎？
房真如：不允許。馬來西亞實(shí)行分稅制，大部分稅收歸中央財(cái)政，州政府的財(cái)政收入很少，基本上只能維護(hù)日常的支出，包括教育經(jīng)費(fèi)等均由中央政府撥付。地方財(cái)政唯一的收入是賣地，但是馬來西亞的土地很早就私有化了，政府沒有太多的土地，而且很多地區(qū)賣地也賣不出價(jià)錢。上述原因造成地方政府的融資能力很弱。盡管如此，目前馬來西亞的州政府也想做業(yè)績(jī)。
《21世紀(jì)》：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在采訪馬六甲州州長(zhǎng)的時(shí)候，他興致勃勃地談到如何招商引資，特別談到希望中國(guó)幫助修建馬六甲港口。
房真如：中國(guó)企業(yè)在馬六甲州有很多投資，希望憑借馬來西亞較低的勞動(dòng)力成本、較短的運(yùn)輸距離擴(kuò)大出口。
另外，馬六甲州政府希望用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括道路、港口等。馬六甲州的環(huán)城高速已經(jīng)規(guī)劃了多年，政府沒錢投資，希望引入民間投資，用收費(fèi)方式償還，或者以土地?fù)Q投資，但是這里的土地價(jià)值不高。修建港口的投資規(guī)模與高速公路相比便宜很多，只需要2-3億美元。雖然目前馬六甲貨運(yùn)量有限，但是戰(zhàn)略意義很重要。
馬來西亞地方政府有修建基礎(chǔ)設(shè)施的需求但是又缺乏資金，所以最近出現(xiàn)一種新的合作模式叫政府代建PDP（ProjectDeliveryPartners），就是承包商代表政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目從可行性論證到建設(shè)實(shí)施的管理?；蛘哒f是把政府提供基礎(chǔ)設(shè)施功能轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)為主的操作模式。
《21世紀(jì)》：這種模式國(guó)際上有先例嗎？PDP項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施了嗎？
房真如：有，但比較少。目前吉隆坡地鐵1號(hào)和2號(hào)線就是采用的PDP模式，總投資230億林吉特。檳城政府也引入了PDP模式，修建環(huán)島高速公路與輕軌，總盤子270億林吉特。目前有十多家公司參與，包括外國(guó)公司。我們與一家當(dāng)?shù)毓竞献飨雵L試一下，因?yàn)橥鈬?guó)公司在PDP承包上沒有優(yōu)勢(shì)，主要目的是學(xué)習(xí)怎么做PDP項(xiàng)目。
《21世紀(jì)》：PDP項(xiàng)目除了運(yùn)營(yíng)的回報(bào)，地方政府用什么補(bǔ)償投資者？
房真如：檳城州政府想用土地?fù)Q項(xiàng)目，要依靠填海造地，檳城的土地比較值錢，除了做項(xiàng)目，可以搞房地產(chǎn)開發(fā)?？傮w上PDP的周期比較長(zhǎng)，檳城作了一個(gè)15年的發(fā)展規(guī)劃，一塊一塊地填，一塊一塊地滾動(dòng)開發(fā)。
《21世紀(jì)》：對(duì)投資者來講，參與州級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目似乎有一定風(fēng)險(xiǎn)，是否謹(jǐn)慎的進(jìn)入？
房真如：對(duì)，在項(xiàng)目的選擇上還是謹(jǐn)慎為好。但是要積極地參與，因?yàn)榈胤秸囊恍┗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可能在最后變成中央政府的項(xiàng)目。
《21世紀(jì)》：近些年來，馬來西亞地方政府與中國(guó)省級(jí)政府開展合作建立了一些工業(yè)區(qū)，您認(rèn)為這是一項(xiàng)有前景的投資嗎？
房真如：前兩年廣西壯族自治區(qū)欽州市政府在馬來西亞彭亨州的首府關(guān)丹市建了一個(gè)工業(yè)區(qū)，關(guān)丹是西馬東海岸最大的城市，工業(yè)區(qū)建成后計(jì)劃面向中國(guó)招商引資，引入一些出口加工型制造企業(yè)。另外廣東省政府在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下與馬來西亞馬六甲州對(duì)接，我認(rèn)為也應(yīng)以建立出口加工區(qū)和投資基礎(chǔ)設(shè)施為主要方向。
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