六省試點(diǎn)跨省異地繳納交通罰款
2015-07-08
全面深化改革進(jìn)行時(shí)
□本報(bào)記者劉子陽(yáng)
7月6日上午，臺(tái)胞盧月香在福建省福州市領(lǐng)到了電子臺(tái)胞證，這是公安部開(kāi)展電子臺(tái)胞證試點(diǎn)工作以來(lái)，大陸公安機(jī)關(guān)向臺(tái)胞簽發(fā)的首張電子臺(tái)胞證。
從7月1日起，臺(tái)灣居民來(lái)往大陸免簽政策正式實(shí)施?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者從廣東東莞邊檢站獲悉，該政策實(shí)施后，臺(tái)胞憑有效出入境證件最快通關(guān)時(shí)間只需8秒，而每名臺(tái)灣旅客通關(guān)速度減少20秒左右，日均通關(guān)速度減少近3小時(shí)。
這是公安出入境管理部門(mén)貫徹落實(shí)全面深化公安改革推出的具體舉措。今年2月，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案提出100多項(xiàng)改革舉措，幾乎涵蓋公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，回應(yīng)了人民群眾的期待、回答了基層關(guān)注的問(wèn)題。
“許多改革措施是要跟自己較勁的，有的措施甚至是對(duì)自己開(kāi)刀的。但我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，就是要盡最大努力方便群眾，讓群眾得到更多更好的服務(wù)和實(shí)惠。”公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
半年時(shí)間過(guò)去了，公安改革如何方便群眾老百姓又得到了哪些實(shí)惠
簡(jiǎn)化審批下放權(quán)力
開(kāi)放是此次公安改革的關(guān)鍵詞之一，公安部態(tài)度明確，能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)，能下放的堅(jiān)決下放。比如縮小建設(shè)工程消防審批范圍、向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限等。
針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問(wèn)題，今年6月，公安部部署各地認(rèn)真清理本地有關(guān)戶(hù)籍證件使用管理的政策規(guī)定，全面梳理證明種類(lèi)，該取消的要取消，該合并的要合并，必不可少的證明要清楚告知。
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“部門(mén)一張嘴，群眾跑斷腿”，為緩解出入境辦證大廳人多擁擠、等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，北京市公安局推出派出所受理出入境證件這一便民措施，將權(quán)力下放。今年以來(lái)，北京市派出所受理點(diǎn)共受理出入境證件13萬(wàn)次件，占全市總量的7.9%。目前，可辦護(hù)照的派出所增至20個(gè)。
公安改革減掉的是行政審批“枷鎖”，放棄的是“官本位”意識(shí)和不良風(fēng)氣。從今年1月起，山東省公安消防部門(mén)簡(jiǎn)化行政審批程序，取消“公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查合格審批”作為工商登記前置；取消電氣防火技術(shù)檢測(cè)和外墻保溫材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)等建設(shè)工程消防驗(yàn)收審批前置。為方便群眾，消防部門(mén)還縮小了行政審批范圍，縮短行政審批時(shí)限。
提高效率服務(wù)群眾
根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，天津市公安機(jī)關(guān)與河南省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展居民身份證異地受理試點(diǎn)工作，從6月1日開(kāi)始，天津、河南兩地居民可互相在對(duì)方公安機(jī)關(guān)申辦身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)，省去了群眾兩地往返的麻煩。
“提效就是要充分利用現(xiàn)代科技手段，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，提高辦事效率和服務(wù)水平。”公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀公安改革時(shí)說(shuō)，要減少群眾排隊(duì)等待，讓群眾有更多的自主選擇的余地。
7月1日起，河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開(kāi)展跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)。當(dāng)事人在這6省因交通違法行為被公安交管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處罰后，可以到處罰地所在省份以外的中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行任一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)繳款。此外，當(dāng)事人還可以通過(guò)上述銀行開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、銀行自助服務(wù)終端繳款。
7月2日起，通過(guò)“杭州公安”微信公眾號(hào)，群眾足不出戶(hù)也能在杭州申請(qǐng)辦理出入境證件，申請(qǐng)人可在預(yù)約日期和時(shí)間段到出入境辦證窗口享受優(yōu)先服務(wù)，大大縮短了等待時(shí)間。
迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，今年湖南省長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)將服務(wù)從窗口延伸到網(wǎng)上，加強(qiáng)網(wǎng)上公安局建設(shè)，網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，凡是群眾有需求、法律政策無(wú)障礙的項(xiàng)目，都能夠在互聯(lián)網(wǎng)上受理。
長(zhǎng)期以來(lái)，異地車(chē)輛年檢程序繁瑣，車(chē)主兩頭跑整個(gè)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力。7月1日起，浙江省內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)異地車(chē)檢。與此同時(shí)，小事故用手機(jī)全搞定，動(dòng)動(dòng)手指拍拍照，上傳到相關(guān)平臺(tái)，就能實(shí)現(xiàn)快速處理，節(jié)約了車(chē)主大量時(shí)間。
利益脫鉤還利于民
“真方便，在大廳坐了不到40分鐘，車(chē)輛就檢驗(yàn)好了。”檢測(cè)速度快了、吃拿卡要沒(méi)了，家住安徽省蚌埠市的陳先生感受到的這種明顯變化，得益于車(chē)檢改革。
據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)去除部門(mén)利益，與利益脫鉤，還利于社會(huì)、還利于民。比如，明確公安機(jī)關(guān)與機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕校等經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湣⒋蚱茲撘?guī)則，從源頭上防止滋生腐敗。
2014年，公安部下發(fā)通知，要求各級(jí)公安、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行自查清理，對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦、參與或變相參與經(jīng)營(yíng)的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。脫鉤后，車(chē)管所更好地履行車(chē)檢工作的監(jiān)管職責(zé)，避免了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”。
針對(duì)近年來(lái)飽受詬病的種種駕考亂象，公安機(jī)關(guān)敢于打破利益藩籬。
今年3月30日，深圳首先進(jìn)行“駕考自主預(yù)約”試點(diǎn)，讓駕考人員獲得了更多的自主選擇權(quán)，終結(jié)了駕考機(jī)構(gòu)的壟斷地位。
今年5月，安徽省公安廳出臺(tái)駕考“八項(xiàng)新規(guī)”，明確推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約、省內(nèi)異地考試、全面下放小汽車(chē)駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限等新規(guī)，對(duì)駕考管理者自身“動(dòng)刀”，努力使機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞲庸_(kāi)公正和便捷高效。
各地公安機(jī)關(guān)推出的一系列改革新舉措，讓人民群眾切實(shí)感受到了公安改革帶來(lái)的實(shí)惠，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
本報(bào)北京7月7日訊
（原標(biāo)題：六省試點(diǎn)跨省異地繳納交通罰款）
