高速公路嚴(yán)重虧損，背后的真相
2015-07-06
6月30日，交通部發(fā)布了一則重磅消息：公布《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2014年度，全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元，消息一出簡(jiǎn)直閃瞎了網(wǎng)友的眼。其中，政府還貸公路收支缺口1293.7億元，經(jīng)營(yíng)性公路收支缺口277.4億元；高速公路收支缺口1359.6億元，一級(jí)公路收支缺口170.8億元，二級(jí)公路收支缺口24.9億元，獨(dú)立橋梁隧道收支缺口15.8億元。
高速公路被稱為印鈔機(jī)，怎么還會(huì)有虧損現(xiàn)象呢？你相信嗎？消息一出，網(wǎng)上輿論一片，各種聲音都有，有的要求徹查資金的走向，徹查巨虧的原因。干脆有的網(wǎng)友建議如果年年收費(fèi)年年虧損，干脆別收費(fèi)了，把人員都解散了吧，這樣就不虧損了。在輿論的高度關(guān)注下，廣東重新公布了《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，但是前后來(lái)了一個(gè)大變臉，廣東收費(fèi)公路支出總額由此前的481.1億元，變?yōu)?48.4億元，兩周就把支出減少了32.7億元。其中，還本付息支出284億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出45.2億元，稅費(fèi)支出40億元，其他費(fèi)用支出6億元，均與此前數(shù)據(jù)一致。只是把運(yùn)營(yíng)管理支出由原來(lái)的106億元改為現(xiàn)在的72.9億元，收費(fèi)公路由虧損28.8億元逆轉(zhuǎn)為盈利3.9億元。
這種現(xiàn)象不知道能說(shuō)明什么，但是有一點(diǎn)可以肯定，如果經(jīng)營(yíng)者想虧那就能虧損，數(shù)據(jù)上可以作假來(lái)欺騙民眾。
如果說(shuō)高速公路虧損，說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)，誰(shuí)也都不會(huì)相信。除非是西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，通車后，車流量少，這樣的情況可能會(huì)有虧損現(xiàn)象，如果說(shuō)中東部和發(fā)達(dá)地區(qū)高速公路虧損，我認(rèn)為這是在戲弄老百姓的智商。就好比，就給一個(gè)正常的成年人出了一道數(shù)學(xué)題，說(shuō)1+1=3，這是赤裸裸的在懷疑老百姓的智商啊！
公路收費(fèi)那么高，錢到哪里去了？這個(gè)是個(gè)真正的關(guān)鍵問(wèn)題。是否存在挪用資金，是否存在貪污腐敗。還本付息支出4207.7億元，我不清楚到底貸款多少錢，為什么收費(fèi)這么多年一直還不完呢？養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出469.2億元，那么真正該養(yǎng)護(hù)的地方有多少，是不是拿公路養(yǎng)護(hù)為幌子，從而進(jìn)行一筆筆的抹賬呢？再者就是運(yùn)營(yíng)管理支出534.0億元，養(yǎng)了多少閑人？一邊是高額福利，一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重。據(jù)了解，有一家高速經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制27人，實(shí)際卻多達(dá)156人。2013年，山東省政府還貸公路收取通行費(fèi)中用來(lái)供養(yǎng)運(yùn)營(yíng)單位和企業(yè)的費(fèi)用高達(dá)7.6億元。另外很多高速公路沒(méi)有給行車開(kāi)具發(fā)票，這是我親身經(jīng)歷過(guò)的，同時(shí)問(wèn)過(guò)很多朋友同事，不開(kāi)具發(fā)票的事情很多很多，幾乎每個(gè)人都經(jīng)歷過(guò)，除非你硬性要求開(kāi)具發(fā)票，但是很多朋友開(kāi)私家車，要發(fā)票也沒(méi)有什么用處，也就不要求開(kāi)具了。
全世界收費(fèi)公路18萬(wàn)公里，其中有14萬(wàn)公里在中國(guó)，占了全世界70%。目前全世界實(shí)行公路收費(fèi)的20多個(gè)國(guó)家，收費(fèi)公路的比重基本控制在1%左右，而我國(guó)交通運(yùn)輸部卻明確公布，在我國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路是收費(fèi)公路。因此我國(guó)的收費(fèi)公路比例和里程都是世界第一！
一個(gè)國(guó)家的公路橋梁或者高速公路，是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，應(yīng)該是全民共享的。不是某些利益集團(tuán)拿來(lái)盈利的工具。按照國(guó)家的設(shè)計(jì)，我們?cè)?0年代的時(shí)候是沒(méi)有錢修路的，但是可以借助一些資本或者貸款來(lái)修路，修成通車后，收取一定的費(fèi)用來(lái)還銀行的貸款，等貸款還清之后，那么公路應(yīng)該是全民共享的，因?yàn)楣繁旧砭褪且粋€(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。
想到這里我突然明白了，按照國(guó)家所規(guī)定，收費(fèi)還貸款，還完了貸款就應(yīng)該免費(fèi)了，但是如果收費(fèi)公路年年盈利，年年超額完成貸款，那么貸款還清了，對(duì)公路運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)就意味是失業(yè)，就會(huì)失去這么大的一塊肥肉。所以還是年年虧損吧，因?yàn)橹灰潛p就能一直繼續(xù)收費(fèi)。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位不停的擴(kuò)建，然后，我國(guó)的收費(fèi)公路就會(huì)一直有還不完的貸款，只要有貸款，這收費(fèi)公路就會(huì)一直虧損下去，還有可能出現(xiàn)越來(lái)越無(wú)法想象的虧損數(shù)額。巨額虧損的現(xiàn)實(shí)之下，所有的收費(fèi)公路也便有了繼續(xù)收費(fèi)的理由。這樣會(huì)“造福”我們公路運(yùn)營(yíng)者的子子孫孫，也不會(huì)有還完貸款的那一天！
希望國(guó)家加大力度來(lái)監(jiān)控收費(fèi)公路的資金走向與用途，公開(kāi)透明監(jiān)管。不要養(yǎng)閑人，裁減一些不相干的人員，每一分錢都要用在刀刃上。公路是屬于人民共享的基礎(chǔ)設(shè)施，不是某個(gè)利益集團(tuán)的，我相信高度的監(jiān)管下，貸款會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)還完，然后降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最后到免費(fèi)的最終目標(biāo)。
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