被一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)吹倒的80后公路局長(zhǎng)
2015-07-04
1981年5月出生的梅銘，20歲參加工作，從廣西沿海公路管理局路政處一名普通的路政員開始干起，一路走來(lái)，到2011年5月任廣西上思公路管理局局長(zhǎng)，他剛好30歲。年輕有為的他，可以說(shuō)前途無(wú)量，本應(yīng)該在重要崗位上大展身手，為地方的發(fā)展做出一番事業(yè)，然而，一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)卻將梅銘這一切美好的前景吹散，剩下的只是灰色的人生。
“啟德”吹來(lái)的“商機(jī)”
2012年8月17日，第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“啟德”在廣東省湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)沿海登陸。受“啟德”和西南季風(fēng)的共同影響，廣西沿海、北部灣海面有7-9級(jí)大風(fēng)，部分海域或地區(qū)風(fēng)力達(dá)10-11級(jí)；廣西南部部分地區(qū)有大暴雨，局地有特大暴雨（250-300毫米）。
位于廣西南部的防城港市上思縣是臺(tái)風(fēng)“啟德”肆虐的重災(zāi)區(qū)，臺(tái)風(fēng)共造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口6萬(wàn)人，甘蔗等農(nóng)作物受災(zāi)慘重。大風(fēng)將路旁的護(hù)路樹木連根拔起，東倒西歪，臺(tái)風(fēng)過(guò)后一片狼藉，多條公路出現(xiàn)中斷。
許多經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)的人都心有余悸，然而，正所謂幾家歡喜幾家愁，臺(tái)風(fēng)給普通老百姓造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，一些嗅覺靈敏的生意人卻聞到了商機(jī)，常年從事木材買賣、園林綠化等項(xiàng)目工程的經(jīng)營(yíng)商吳某某就是其中一個(gè)。
梅銘與吳某某是在業(yè)務(wù)交往中認(rèn)識(shí)的，“啟德”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，梅銘打電話給吳某某說(shuō)：“上思公路管理局準(zhǔn)備清理、砍伐一些受災(zāi)的路樹，吳老板要不要領(lǐng)這個(gè)工程做？如果想做的話就帶一些錢在合浦縣某大酒店見面商談。”
長(zhǎng)期在商場(chǎng)上摸爬滾打的吳某某自然明白梅銘的意思，也清楚如果能跟梅局長(zhǎng)搞好關(guān)系，以后還會(huì)有大生意，于是就到酒店見了梅銘，并當(dāng)場(chǎng)送給他15萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。梅銘把錢收下后許諾說(shuō)，他可以想辦法讓吳某某領(lǐng)到這個(gè)工程做，并表示準(zhǔn)備先拿出一部分路樹進(jìn)行招投標(biāo)，接著再讓吳某某以其他名義領(lǐng)得剩下的工程。
權(quán)錢交易出采伐證
不久，上思公路管理局對(duì)外進(jìn)行招投標(biāo)清理、砍伐受災(zāi)的路樹。因?yàn)樵摼值臋?quán)限只能批準(zhǔn)砍伐1000棵以下，所以當(dāng)時(shí)招標(biāo)的是砍伐917棵路樹，吳某某也參加投標(biāo)了，但沒中標(biāo)，廣西沿海公路管理局下屬的廣西欽州某公司以5.9萬(wàn)元中標(biāo)。吳某某為了領(lǐng)取該項(xiàng)工程，就以6.5萬(wàn)元的價(jià)格向該公司購(gòu)買了工程的承包權(quán)。談妥買標(biāo)事宜后，吳某某就到上思公路管理局去辦理路樹采伐許可證等有關(guān)證件的申報(bào)材料。
2012年9月上旬，吳某某來(lái)到上思公路管理局梅銘辦公室，打算辦理路樹采伐許可證等有關(guān)證件的申報(bào)材料，梅銘對(duì)吳某某說(shuō)：“現(xiàn)在那琴至平福線處有山體滑坡塌方，造成公路堵塞，沿海公路局和上思縣政府現(xiàn)在急催上思公路管理局抓緊清理塌方盡快通路，但又沒有資金撥付?？梢宰屇愣嗫硺涞止こ炭??！眳悄衬辰?jīng)過(guò)計(jì)算后覺得這個(gè)工程的利潤(rùn)較為可觀，于是答應(yīng)了，達(dá)成了口頭協(xié)議。至于多砍伐多少棵的路樹以沖抵清理塌方的工程款？梅銘沒有跟吳某某明說(shuō)。
一天晚上，吳某某去到上思縣梅銘家里，送給梅銘15萬(wàn)元現(xiàn)金，希望梅銘答應(yīng)給他多砍點(diǎn)樹，梅銘答應(yīng)給他多砍幾千棵樹抵充工程款。
收取錢財(cái)?shù)拿枫懏?dāng)然沒有令吳老板失望。原來(lái)吳某某借用廣西沿海公路管理局下屬的欽州某公司的名義與上思公路管理局簽訂的是砍伐上扶線、平公線、那平線共917棵路樹正材出材量?jī)H78立方的合同，在梅銘的關(guān)照下，辦理完相關(guān)砍伐路樹證件后，2012年10月10日開始組織人馬伐樹，截至2012年11月7日停工，上扶線、那平線、平公線3條線路的路樹吳某某一共砍伐了1895立方的正材和1311噸的剩余物（遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)簽訂合同時(shí)的78立方的出材量），并銷往南寧、合浦以及廣東湛江等地，最后一共賣得了130多萬(wàn)元。
自認(rèn)為幫了大忙的梅銘，“心安理得”地向吳老板伸手要錢。2012年中秋節(jié)前幾天，梅銘打電話給吳某某說(shuō)快到中秋節(jié)了，讓吳某某拿8萬(wàn)元到北海市給他過(guò)節(jié)。吳某某沒辦法，只能答應(yīng)給他，之后吳某某就安排工人帶8萬(wàn)元現(xiàn)金到北海市給梅銘。2012年10月份的一天，梅銘又打電話給吳某某說(shuō)他在合浦，讓吳某某拿2萬(wàn)元現(xiàn)金給他，吳某某答應(yīng)了后，梅銘就安排司機(jī)到合浦縣某小區(qū)銷售部附近找到吳某某拿了2萬(wàn)元現(xiàn)金。
吐出贓款又領(lǐng)刑
正當(dāng)吳某某緊張砍樹的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)收到群眾舉報(bào)，反映上思縣內(nèi)一些公路樹木被大量砍伐，背后可能存在職務(wù)犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)隨即對(duì)砍伐路樹事件展開調(diào)查。
或許已經(jīng)“嗅出”檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查上思縣路樹砍伐的事情了，梅銘開始緊張起來(lái)，擔(dān)心紙包不住火，于是想到了退贓，希望通過(guò)退贓將事情隱瞞過(guò)去。
2013年1月13日上午，梅銘打電話給父親，說(shuō)要借20萬(wàn)元。梅父覺得很奇怪，就問他為什么要借這么多錢。經(jīng)過(guò)一番盤問，梅銘終于向父親坦言自己收受了吳某某40萬(wàn)元，并為吳某某謀取利益的事實(shí)。對(duì)于所收受的40萬(wàn)元，梅銘因買房及日常開銷已經(jīng)花去了20萬(wàn)元，所以要借20萬(wàn)元以便退贓。梅父覺得事情很嚴(yán)重，就打電話給吳某某，約吳某某見面。之后梅父和梅銘開車到北海市合浦縣與吳某某見面，一見面梅父就責(zé)怪吳某某不該送錢害了自己的兒子，并告訴吳某某說(shuō)下午要把錢退還給他，但要求吳某某要做好應(yīng)付檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的準(zhǔn)備，不能把送錢給梅銘的事情暴露出來(lái)，吳某某答應(yīng)了他們的要求。隨后，梅父回家拿出存折，讓梅銘取出20萬(wàn)元，梅銘又另外拿出20萬(wàn)元人民幣，一共湊夠了40萬(wàn)元，退還給了吳某某。
梅銘雖然向吳某某退還了贓款，但檢察機(jī)關(guān)并沒有停止偵查的腳步，案件很快取得了突破，梅銘收受吳某某40萬(wàn)元的犯罪事實(shí)很快查清。
不僅如此，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查，還查清梅銘利用職務(wù)便利，收受工程項(xiàng)目承包商劉某某3萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
2011年10月上旬，劉某某以廣西某建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義與上思公路局簽訂某段公路工程施工合作協(xié)議書，這個(gè)公路工程是上思公路局通過(guò)招投標(biāo)中標(biāo)后獲得的新建瀝青路面工程項(xiàng)目。2011年10月的一天，梅銘告訴劉某某，上思縣政府提出想將該段公路的路面由瀝青改為混凝土路面，因此要增加工程造價(jià)1000萬(wàn)元左右，上思縣政府出資300萬(wàn)元，其余的錢由上思公路局向自治區(qū)公路局申請(qǐng)撥付。如果梅銘能想辦法找自治區(qū)公路局領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)把瀝青路面工程改為混凝土路面工程，這樣可以增加工程量，工程總造價(jià)要增加，劉某某就可以多賺一些利潤(rùn)。2011年10月的一天，梅銘打電話給劉某某說(shuō)，要去南寧找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)吃飯溝通，把該段公路瀝青路面工程項(xiàng)目改為混凝土路面工程事宜，于是劉某某開車到南寧，給梅銘送去1萬(wàn)元現(xiàn)金、一箱五糧液酒和兩條真龍煙。
后來(lái)瀝青路面工程改為混凝土路面的事情遲遲沒有落實(shí)，2012年4月的一天，梅銘告訴劉某某，說(shuō)他在廣西沿海公路局開會(huì)，要去南寧找自治區(qū)公路局辦理更改路面的事。于是劉某某在欽州市又給梅銘送去一箱五糧液、兩條煙和2萬(wàn)元現(xiàn)金，交由梅銘去南寧商談更改路面工程的事宜。
但直至案發(fā)，梅銘并沒有將這事情辦成，這3萬(wàn)元也被梅銘用于日常的消費(fèi)了。為了爭(zhēng)取從輕處罰，2013年10月，梅銘的父親向檢察機(jī)關(guān)退出梅銘所收受的這3萬(wàn)元。
2013年9月24日，上思縣人民檢察院以被告人梅銘涉嫌受賄罪向法院提起公訴，檢察機(jī)關(guān)指控：被告人梅銘身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受賄賂人民幣43萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。2013年12月11日，上思縣人民法院一審以犯受賄罪判決梅銘有期徒刑10年，梅銘不服一審判決，提起上訴。2014年4月14日，防城港市中級(jí)人民法院二審裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審。一審法院重新組成合議庭，于2014年11月25日以犯受賄罪判處梅銘有期徒刑10年，梅銘不服，再次提起上訴，2015年5月26日，防城港市中級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。
至此，因一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的受賄案畫上了句號(hào)，梅銘也因一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)改變了自己的人生軌跡。（鄧鐵軍溫紹政）
