[廣東]惠州市實行統(tǒng)一行政處罰裁量成效凸顯-廣東
2015-07-04
為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量，惠州市交通運輸局于2014年3月1日開始，在全市范圍內(nèi)全面實行行政處罰自由裁量標準，實現(xiàn)行政權力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行，保證行政處罰案件的合法和合理。截至目前，市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局共處理案件5115宗，無發(fā)生一宗錯案、行政復議和行政訴訟案件，得到了全社會的普遍認可。
一、出臺規(guī)范文件，貫徹執(zhí)行標準。2013年12月22日印發(fā)了《惠州市交通運輸局行政處罰裁量標準（試行）》，2014年3月1日起在全市范圍全面實施?！恫昧繕藴剩ㄔ囆校凡扇×税磮?zhí)法門類進行分類，分四大類206小項行政處罰項目。同時，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果,在法律、法規(guī)、規(guī)章設定的行政處罰幅度范圍內(nèi),設定了輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等3—5個檔次。全市交通運輸部門積極加強對該標準的貫徹落實，把重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權的自覺性和主動性上，要求執(zhí)法人員準確掌握細化的執(zhí)法標準內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作落到實處。
二、強化行為規(guī)范，提高執(zhí)法能力水平。加強對行政執(zhí)法人員培訓教育，嚴格要求正確行使行政處罰自由裁量權，加強行政處罰案件辦理和案卷制作的管理，真正做到事實依據(jù)清晰合法，證據(jù)采集準確及時，文書表述具體恰當，達到合法、合理、公正、公平目的。2014年至今，我局共組織執(zhí)法人員培訓29批次903人次，有效地提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
三、加大裁量監(jiān)督，強化亮權督權。通過專項督查、備案審查、案卷評查等方式，加強對行政處罰案件裁量基準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任。一是規(guī)范案件審查程序。嚴格按照案卷評查內(nèi)容和標準，從實體、程序、文書、案卷裝訂等方面認真審查，針對檢查出現(xiàn)的問題及時向相關部門進行反饋，2014年至今共反饋意見18份，真正做到有審查、有整改、有落實。二是加強自身執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照制定的行政執(zhí)法監(jiān)督綜合檢查工作方案，每季度對本局執(zhí)法情況組織監(jiān)督檢查，積極查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，同時，針對檢查情況印發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況通報》，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題。三是加強對縣（區(qū)）的執(zhí)法監(jiān)督檢查。制定了《惠州市交通運輸綜合行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，對各縣（區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構開展交通運輸綜合行政執(zhí)法工作情況進行監(jiān)督檢查，促進各縣（區(qū)）交通運輸綜合行政執(zhí)法機構依法全面行使執(zhí)法職權。有效避免了行政處罰隨意性，徹底杜絕了權力尋租以及“中介”利用交通運輸處罰減免謀利的空間，有效避免了“說情風”、“人情案”，有效地推動行政權力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行，保證了行政處罰案件的合法和合理。
(原標題：[廣東]惠州市實行統(tǒng)一行政處罰裁量成效凸顯-廣東-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
