吉林省踐行綠色公路理念打造鶴大精品工程
2015-06-19
吉林省踐行綠色公路理念打造鶴大精品工程2124路養(yǎng)護(hù)/enpproperty-->隨著節(jié)能減排、生態(tài)文明上升為社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，綠色理念已成為引領(lǐng)各行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。公路建設(shè)也經(jīng)歷了生態(tài)公路、低碳公路至綠色公路的發(fā)展歷程。綠色公路具有更為廣闊的內(nèi)涵，應(yīng)包括資源節(jié)約與環(huán)境友好兩部分，其中資源節(jié)約不僅涵蓋節(jié)能減排，也包括廢棄材料的循環(huán)利用和地產(chǎn)材料的開發(fā)利用；環(huán)境友好不僅指?jìng)鹘y(tǒng)意義的生態(tài)保護(hù)和污染防治，更延伸至景觀舒適與旅游服務(wù)等方向。
截至2014年底，我省高速公路已通車?yán)锍踢_(dá)到2348公里，未來(lái)10年，還將建設(shè)3100公里高速公路，形成“四射、五縱、三橫、二環(huán)、十聯(lián)絡(luò)”的高速公路網(wǎng)。吉林省處于典型的季節(jié)性冰凍地區(qū)，公路易發(fā)生凍害，每年凍害維修費(fèi)用高達(dá)3億元。為系統(tǒng)解決這一行業(yè)技術(shù)難題，引領(lǐng)季凍區(qū)公路綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，我省依托鶴大高速公路先后成功申報(bào)了交通運(yùn)輸部資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程和綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目。
該工程共包含32項(xiàng)綠色循環(huán)低碳專項(xiàng)工程（不含設(shè)計(jì)優(yōu)化），分為節(jié)能減排、資源利用、綠色環(huán)保三大類，涉及道路、橋涵、隧道、房建、機(jī)電、信息化和環(huán)保7大領(lǐng)域。其中，節(jié)能減排工程18項(xiàng)，主要專項(xiàng)工程有耐久性路面、隧道保溫防凍、施工機(jī)械低碳技術(shù)改造、施工期集中供電、分布式智慧供電系統(tǒng)、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、節(jié)能照明工程、公眾服務(wù)及低碳運(yùn)營(yíng)指示系統(tǒng)等；資源利用工程6項(xiàng)，主要專項(xiàng)工程有廢舊橡膠瀝青路面、隧道棄渣利用、粉煤灰利用、火山灰利用等；綠色環(huán)保工程8項(xiàng)，主要專項(xiàng)工程有植被保護(hù)與恢復(fù)、服務(wù)區(qū)污水處理利用、野生動(dòng)物保護(hù)、旅游服務(wù)與低碳展示等。主題性項(xiàng)目主要相關(guān)工程總投資70.42億元，其中，節(jié)能減排投資9.9億元。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施后可取得顯著的節(jié)能減排效果，施工期可替代標(biāo)準(zhǔn)油4.22萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤3.42萬(wàn)噸，減排二氧化碳16.97萬(wàn)噸，節(jié)地2455畝；運(yùn)營(yíng)期每年可節(jié)約標(biāo)煤1.73萬(wàn)噸，減排二氧化碳4.85萬(wàn)噸。
“主題性項(xiàng)目”的實(shí)施將樹立綠色循環(huán)低碳理念，遵循“全方位、全過(guò)程、全員參與”的“三全”原則（即：將綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念覆蓋到公路建設(shè)中路面、橋梁、隧道、房建、機(jī)電等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)領(lǐng)域的全方位；將節(jié)約能源資源、減少排放的要求貫穿到公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理的全過(guò)程；在全方位、全過(guò)程推進(jìn)公路建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)從組織管理、科研設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理監(jiān)測(cè)等全員參與綠色循環(huán)低碳公路建設(shè)工作），實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“抗凍耐久、節(jié)能減排、資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、景觀優(yōu)美”的建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目將突出抗凍耐久示范作用、節(jié)能環(huán)保示范作用、資源節(jié)約循環(huán)利用示范作用、綠色環(huán)保示范作用、體制機(jī)制示范作用。
為強(qiáng)化“主題性項(xiàng)目”管理，省交通運(yùn)輸廳通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新已形成五大管理保障體系，全面保障主題性項(xiàng)目順利實(shí)施。一是建立機(jī)構(gòu)制度保障體系。吉林省交通運(yùn)輸廳成立雙示范工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施小組、科技小組、宣傳小組，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并出臺(tái)《吉林省推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)施意見》、《主題性項(xiàng)目管理辦法》、《宣傳工作管理辦法》等一系列制度文件，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。二是建立前期工作保障體系。設(shè)計(jì)階段即開展了多學(xué)科協(xié)作的節(jié)能環(huán)保景觀設(shè)計(jì)，將示范相關(guān)技術(shù)內(nèi)容全面納入專項(xiàng)設(shè)計(jì),并將示范項(xiàng)目的具體施工要求全部納入招標(biāo)文件及施工、監(jiān)理等合同。三是建立施工過(guò)程保障體系。為便于總體管理控制，確保施工質(zhì)量安全，將全線劃為兩大標(biāo)段，要求投標(biāo)單位具備特級(jí)資質(zhì)，最終中交、中建公司中標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》，將示范要求與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求有機(jī)結(jié)合，確保實(shí)施質(zhì)量與效果；將建設(shè)期能耗統(tǒng)計(jì)納入計(jì)量支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各標(biāo)段質(zhì)量、成本及能源消耗等指標(biāo)的逐月有效控制。四是建立技術(shù)科研保障體系。引入“技術(shù)服務(wù)”制度，通過(guò)公開招標(biāo)的形式，確定了技術(shù)力量雄厚的江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司、山東省交通科學(xué)研究所以及吉林省交通科學(xué)研究所三家單位為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)服務(wù)，通過(guò)試驗(yàn)工程先試，控制工程風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行“動(dòng)態(tài)示范”制度，對(duì)已形成的階段性成果及時(shí)在省內(nèi)其他高速公路項(xiàng)目推廣應(yīng)用。五是建立培訓(xùn)宣傳保障體系，提出“全線全員參與示范項(xiàng)目”，通過(guò)組織“專題培訓(xùn)、技術(shù)交底”等方式，強(qiáng)化“綠色公路”意識(shí)。
