《安徽省城市公共交通條例(草案征求意見稿)》征求意見
2015-06-12
6月9日,省法制辦發(fā)布《關于征詢社會公眾對<安徽省城市公共交通條例(草案征求意見稿)>意見的公告》,就《條例(草案)》向社會各界征求意見?!稐l例(草案)》共設七章四十三條,分別從規(guī)劃與建設、營運管理、營運服務、監(jiān)督檢查、法律責任等方面做了規(guī)范。
草案規(guī)定,本條例所稱城市公共交通,是指在市、縣(區(qū))人民政府確定的區(qū)域內,利用公共汽(電)車等交通工具和設施,按照核定的路線、站點、時間、價格營運,為社會公眾提供出行服務的活動。同時規(guī)定,公共交通跨城市運營的,由相關市、縣(區(qū))人民政府共同商定營運方式和管理模式;城鄉(xiāng)客運、農村客運實施公交化營運的,參照本條例執(zhí)行;城市軌道交通管理辦法由設區(qū)的市人民政府自行制定。
草案規(guī)定了城市綜合交通規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃的編制原則,城市公共交通設施用地保障,城市公共交通設施配建要求以及保障城市公共交通路權優(yōu)先、推進信息技術在城市公共交通營運管理等方面的應用、加強對城市公共交通設施保護等方面的內容。
草案明確了從事城市公共交通經營活動應當具備的條件,并規(guī)定道路運輸管理機構應當采取以服務質量為主要條件的招標方式,將城市公共交通線路經營權授予符合規(guī)定條件的城市公共交通經營企業(yè)。此外,草案還對城市公共交通價格的制定、補貼機制的建立以及城市公共交通經營企業(yè)安全生產主體責任的落實作了具體規(guī)定。
草案對城市公共交通經營企業(yè)及其駕駛員、乘務員等從業(yè)人員的義務作了列舉式規(guī)定,同時,也對城市公交乘客的行為規(guī)范作了規(guī)定。
草案規(guī)定,縣級以上人民政府應當將城市公共交通發(fā)展水平納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。此外,還對建立城市公共交通經營企業(yè)成本評估制度、加強城市公共交通安全管理、制定城市公共交通應急預案、建立企業(yè)服務質量考核制度及舉報投訴制度等,作了具體規(guī)定。