西藏面向南亞開(kāi)放的重要交通樞紐地位進(jìn)一步確立
2015-06-11
日前，商務(wù)部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃(2015-2020年)》，西藏首府城市拉薩和第二大城市日喀則分別被列為國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。這是繼國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”后，在國(guó)家層面進(jìn)一步勾勒出西藏面向南亞開(kāi)放的具體城市支撐。這也預(yù)示著，西藏將作為面向尼泊爾等南亞國(guó)家開(kāi)放的重要交通樞紐之一，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃》，拉薩被列為國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，意味著拉薩是全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一，是國(guó)家流通大通道上的樞紐之一，也是流通節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)中的中心城市或重要支點(diǎn)城市。日喀則作為區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，是全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市發(fā)揮功能作用的重要支撐，流通節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)中的支點(diǎn)城市。
全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市的選擇，主要依據(jù)流通節(jié)點(diǎn)城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚和輻射帶動(dòng)能力等基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌考慮在流通網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照規(guī)模數(shù)量適度、功能結(jié)構(gòu)匹配原則，采取定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，從全國(guó)4個(gè)直轄市和333個(gè)地級(jí)行政區(qū)域(不含港澳臺(tái)地區(qū))中遴選出全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市。規(guī)劃將全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市劃分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地區(qū)級(jí)共三級(jí)，確定國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市37個(gè)，區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市66個(gè)。
同時(shí)，《規(guī)劃》根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃等，確定2015-2020年“3縱5橫”全國(guó)骨干流通大通道體系，明確劃分國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地區(qū)級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，并提出完善流通大通道基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公益性流通設(shè)施、提升流通節(jié)點(diǎn)城市信息化水平、建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)、完善城市共同配送網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展國(guó)家電子商務(wù)示范基地、提升沿邊節(jié)點(diǎn)城市口岸功能、促進(jìn)城市商業(yè)適度集聚發(fā)展、強(qiáng)化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
此前，拉薩市市委書(shū)記齊扎拉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，拉薩將緊緊抓住國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和構(gòu)建沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放“三圈三帶”新格局的戰(zhàn)略機(jī)遇，在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)交流合作，在構(gòu)建面向南亞開(kāi)放的大通道中深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，提升拉薩在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局中的戰(zhàn)略地位。拉薩作為面向南亞開(kāi)放的“橋頭堡”，將是國(guó)家西南、西北經(jīng)西藏通向南亞的陸路交通樞紐和戰(zhàn)略空中走廊，不論是公路、鐵路、航空線路的建設(shè)前景，還是人流、物流、信息流、資金流中心的天然地位，都將具有無(wú)限的發(fā)展空間。
