ETC全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程大事記
2015-06-10
2014年3月7日，交通運輸部下發(fā)《關于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的通知》，正式啟動全國高速公路ETC(電子不停車收費系統(tǒng))聯(lián)網(wǎng)工作。要求到2015年9月底基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，主線收費站ETC覆蓋率達到100%，全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬戶。
為保障全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作的推行，交通運輸部專門成立了由分管部領導牽頭的領導小組，負責指導全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作。各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門也相繼成立了由主要領導牽頭的領導小組。
根據(jù)規(guī)劃，ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作將分為兩步走：在2014年年底前，北京、天津、河北、山西等14省市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；到2015年年底，基本實現(xiàn)全國(29個省市)聯(lián)網(wǎng)運營管理。客車使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達到20%；主線收費站系統(tǒng)覆蓋率達到100%；客服網(wǎng)點覆蓋到縣(區(qū))級行政區(qū)，并實現(xiàn)軍車、武警車輛使用系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行；建立完善的全國ETC聯(lián)網(wǎng)運行標準及檢測體系，初步建立全國收費公路聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)。
2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)運行。
按照要求，2015年，河南、湖北、廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶等15個省市將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
2月3日，交通運輸部召開2015年全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作推進會，進一步加快推進全國ETC聯(lián)網(wǎng)步伐。這是交通運輸部召開的全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作第二次推進會。
2月26日，交通運輸部公布了2015年穩(wěn)增長惠民生十項重點工作，提出在2014年已實現(xiàn)14個省市ETC聯(lián)網(wǎng)基礎上，按照“成熟一個接入一個”的思路，2015年基本實現(xiàn)高速公路不停車收費系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。
進入2015年，ETC全國聯(lián)網(wǎng)的步伐進一步加快，ETC聯(lián)網(wǎng)各項工作都在緊鑼密鼓地開展，ETC全國大聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入“倒計時”。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)催生百億元市場商機
各省ETC發(fā)展?jié)u入佳境
近年，隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，我國ETC市場也進入快速發(fā)展期，年均增速超過30%。
截至目前，我國大陸地區(qū)除西藏和海南因為公路不收費沒有建設ETC系統(tǒng)外，其他29個省市自治區(qū)基本都建設或開通了ETC系統(tǒng)。
由于經(jīng)濟活躍，長三角和京津冀地區(qū)ETC應用較早，京津冀早在2010年就實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，山東、山西并網(wǎng)后，北方片區(qū)共有ETC車道1600條，用戶260萬；在長三角片區(qū)，上海、江蘇在2008年開始聯(lián)網(wǎng)運行，安徽、江西、福建隨后并網(wǎng)，到2012年8月份，浙江并網(wǎng)。截至2013年，長三角片區(qū)6省市擁有ETC車道共計2800余條，當年ETC營收超過150億元，明顯高于北方片區(qū)。
2014年年底，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)運行。聯(lián)網(wǎng)區(qū)域14個省份的ETC覆蓋范圍達到了5.2萬公里高速公路，接近全國高速公路總里程的一半；建成了6659條ETC專用車道，較2014年初增長了37%；發(fā)展ETC用戶909萬，較2014年初增長了52%。
2014年，各省都加快了推進全國聯(lián)網(wǎng)的步伐。以湖南為例，湖南省委省政府對聯(lián)網(wǎng)工作高度重視，主動請纓加入2014年聯(lián)網(wǎng)，借著全國ETC聯(lián)網(wǎng)契機，變壓力為動力，從基礎薄弱一躍進入全國前列，一年時間，新增用戶超過百萬，截至2014年11月底，湖南省ETC用戶突破110萬戶，由落后，變?yōu)檐Q身全國前三。
經(jīng)過幾年的建設，吉林省不僅成為東北三省ETC使用率最高的省份，而且成為全國不停車收費公路聯(lián)網(wǎng)率最高的省份。
2014年實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)的14個省市基本都地處沿海和東部地區(qū)。按照要求，2015年，九省通衢湖北和十省通衢河南將先行并網(wǎng)，因為兩省地處中原，在交通上起著橫貫東西、聯(lián)通南北的作用，他們?nèi)绻徊⒕W(wǎng)，橫亙在中間，將會牽制和影響整個聯(lián)網(wǎng)工作的進程。
2015年，廣東等15省市將按照“成熟一個接入一個”的思路，分期分批并網(wǎng)。第一批：湖北、甘肅、貴州、寧夏、河南、青海；第二批：四川、重慶、廣東、云南、吉林；第三批：內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、新疆。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)意義何在
我國自1988年建成第一條高速公路以來，高速公路收費一直采用人工收費。由于設備落后、效率低，導致高速公路通行率低下，“高速公路不高速”成為戲談。
上世紀的90年代中期，我國開始引進ETC系統(tǒng)。
ETC經(jīng)歷了十年發(fā)展后，開始在全國迅速升溫。自2007年起，GB20851系列ETC國家標準的推出及京津冀、長三角示范工程啟動后，福建、湖北、甘肅、陜西、山西、湖南、重慶、四川、遼寧、云南、貴州、新疆等省(區(qū)、市)相繼啟動省域聯(lián)網(wǎng)ETC的建設。
ETC，即電子不停車收費系統(tǒng)。其技術和工作原理是通過在汽車擋風玻璃上安裝感應卡并預存費用，在車輛通過收費站時，無須停車，只需放慢速度即可，通過車載設備實現(xiàn)車輛識別、信息寫入，通行費將從預先綁定的IC卡或銀行帳戶上自動扣除。ETC是目前國際上正在努力開發(fā)并推廣普及的一種用于道路、大橋和隧道的電子收費系統(tǒng)。
從全世界范圍來看，ETC電子支付是全球主流收費手段。日本和美國、韓國，還有歐洲、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)，用戶規(guī)模都在千萬以上，日本約六千萬，美國接近五千萬。新加坡是目前全球唯一全實現(xiàn)ETC全覆蓋的國家，新加坡100%的停車場都是使用了ETC。
和傳統(tǒng)人工收費系統(tǒng)不同，ETC技術是以IC作為數(shù)據(jù)載體，通過無線數(shù)據(jù)交換方式實現(xiàn)收費計算機與IC卡的遠程數(shù)據(jù)存取功能。ETC收費系統(tǒng)每車收費耗時不到兩秒，其收費通道的通行能力是人工收費通道的5到10倍。以出口收費為例，傳統(tǒng)人工車道通行能力約為每分鐘4輛，而ETC車道的通行能力可達到每分鐘25輛，通行能力提高6倍，優(yōu)勢十分明顯。與傳統(tǒng)的人工收費模式相比，ETC可以節(jié)約近87%的收費站擴建費用，降低約20%的人工與服務成本；車輛的燃油消耗平均可以降低20%。因此，發(fā)展和普及高速公路ETC收費系統(tǒng)成為必然趨勢。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)的意義不僅于此，ETC全國聯(lián)網(wǎng)，再加上車聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展和成熟、電子車牌技術的推廣和普及應用，必將推動我國智能交通發(fā)展和交通管理躍上新的臺階。
政策推動，ETC產(chǎn)業(yè)化前景可期
市場需求和國家政策，可以說是驅(qū)動ETC發(fā)展的兩駕馬車。ETC全國聯(lián)網(wǎng)，政策推動，則是最強有力的幕后推手。
我國政府對推進ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作高度重視。3月5日，國務院總理李克強在作2015年政府工作報告時指出，今年要在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的“先行官”。高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)推進工作列入總理政府工作報告，這標志著，ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作上升到了國家戰(zhàn)略層面。
為推進ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作，國家相關部委在政策、措施、資金、工作協(xié)調(diào)等方面給予了極高的重視。交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺《關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見》。
交通運輸部作為ETC聯(lián)網(wǎng)工作主導部門，對ETC聯(lián)網(wǎng)工作十分重視，確立了全國統(tǒng)一的ETC聯(lián)網(wǎng)運營和服務準則，解決了跨省客戶服務盲區(qū)問題，加強了信息服務的交互與共享，確保全國ETC聯(lián)網(wǎng)運營工作安全、穩(wěn)定、有序開展。同時在技術上構建了全新網(wǎng)絡平臺。全國ETC聯(lián)網(wǎng)推動了公路收費系統(tǒng)的全面升級和業(yè)務發(fā)展。由此形成的ETC清分結算平臺，成為公路交通系統(tǒng)繼路網(wǎng)管理平臺之后第二個實時部省信息共享平臺，在提高收費系統(tǒng)運行效率的同時，也提升了收費公路管理水平。全國聯(lián)網(wǎng)收費總體框架由國家收費公路聯(lián)網(wǎng)結算管理中心、省(區(qū)、市)級聯(lián)網(wǎng)結算管理中心、省內(nèi)路段收費分中心、收費站、收費車道(MTC車道、ETC車道)等五級組成。
這些，都為推進ETC全國聯(lián)網(wǎng)起到了關鍵作用。
ETC聯(lián)網(wǎng)存在的瓶頸和問題
ETC聯(lián)網(wǎng)工作盡管推進速度很快，但聯(lián)網(wǎng)工作仍面臨著較大壓力，突出問題表現(xiàn)在：
一是標準執(zhí)行尚不統(tǒng)一。有的省份在建設ETC時，由于對標準規(guī)范、技術文件執(zhí)行不嚴，如車卡綁定、車道判定的具體流程、卡片結構定義、密鑰管理等出現(xiàn)地區(qū)差異，給聯(lián)網(wǎng)工作造成了一定障礙。2014年聯(lián)網(wǎng)的部分省份為此付出了不小代價。由于電子標簽、用戶卡發(fā)行時未嚴格執(zhí)行國家標準，導致大量用戶無法跨省通行，給用戶帶來了諸多不便，個別省份涉及數(shù)十萬用戶卡需要召回升級，不僅耗費了財力、物力，社會形象也受到一定程度影響。
此外，統(tǒng)一車型分類標準是實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的最基礎條件，目前還有湖北、廣東、河南、重慶等省份車型分類尚未按照國家標準執(zhí)行。由于貨車實行計重收費，而眼下尚無ETC通道計重收費的國家技術標準，致使貨車無法使用ETC。
隨著技術的發(fā)展，可以說ETC全國聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)不是問題，難點在于全國各地ETC區(qū)域差異性以及地方保護等因素依然存在，即便部委已出臺文件，但到有些地方，執(zhí)行力并不到位。
實施全國ETC聯(lián)網(wǎng)，是智能交通建設的重要內(nèi)容。ETC技術應用，將會加快改變現(xiàn)行占主導地位的人工收費模式，提高通行效率的同時，也將節(jié)約管理成本，改善管理水平。而且，全國ETC聯(lián)網(wǎng)的效用不僅僅體現(xiàn)在提升收費效率上，ETC系統(tǒng)首次將公路管理的信息終端延伸到了車輛，架起了路與車之間專用的信息通道，實現(xiàn)了人、車、路的信息交互，具備了運行信息采集和個性化信息服務的基礎，這使得路網(wǎng)管理有了全新的手段和平臺，將極大地促進公路交通服務轉(zhuǎn)型升級。
隨著工作的推進，這些問題將會得到逐步解決。
目前我國ETC市場規(guī)模
2012年，我國ETC市場規(guī)模僅為5.39億元，2013年達到7.37億元，增長速度超過30%。預計2014年-2017年，我國ETC市場仍將保持30%以上的增長速度，到2017年，我國ETC行業(yè)的市場規(guī)模將超過24億元。
交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心相關負責人表示，未來交通運輸部將設立一個結算中心，各個省有分中心，來實現(xiàn)省內(nèi)結算?？蛙嘐TC的使用率不低于25%，到2015年底，非現(xiàn)金支付使用率，包括客車、貨車全加起來，非現(xiàn)金的支付要不低于20%。
交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2014年12月26日開通到2015年1月26日短短一個月時間，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省ETC交易量高達1000萬輛次，交易金額6.5億元，彰顯出ETC聯(lián)網(wǎng)的巨大社會效益，同時也反映出人們的跨區(qū)域出行需求。
由此可以看出，ETC市場應用和發(fā)展前景誘人，經(jīng)濟效益和社會效益十分突出。
截至2015年2月底，我國已建成高速公路ETC車道7034條，ETC用戶約1017萬戶(含單卡用戶)，自營客服網(wǎng)點超過600個，合作網(wǎng)點超過3800個，跨省交易量約2171萬輛次。
我國ETC發(fā)展空間巨大，今年基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)后，全國ETC用戶數(shù)量將達到2000萬戶。這一數(shù)字與人口不及我國人口十分之一的日本相比，仍有很大差距?，F(xiàn)在日本已經(jīng)在全國范圍內(nèi)所有高速公路收費站點開通了ETC系統(tǒng)，預計2015年日本的ETC產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額將累計達數(shù)千億日元。日本高速公路電子收費系統(tǒng)的全面使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，高速公路通行率大幅提高，收費站員工數(shù)量明顯減少，高速公路管理公司的利潤大幅度增長。近年來，日本高速公路管理公司的收益基本上都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。
ETC聯(lián)網(wǎng)給相關廠商帶來巨大商機
ETC大聯(lián)網(wǎng)將給相關行業(yè)帶來巨大商機，包括自動車輛識別(AVI)技術、自動車型分類(AVC)技術、短程通信(DSRC)技術、逃費抓拍系統(tǒng)(VES)技術、紅外技術，工業(yè)控制計算機(工控機)、車道控制器、電子標簽讀寫天線、車輛檢測器(抓拍線圈以及落桿線圈)、抓拍攝像機、費額顯示器、通行信號燈、聲光報警器、自動欄桿、字符疊加器等。
正如交通運輸部馮正霖副部長所說，全國ETC聯(lián)網(wǎng)是對ETC系統(tǒng)集成商和設備制造商的一次集中檢驗，透明、公開的聯(lián)網(wǎng)測試，使得存在問題一目了然，激發(fā)了市場競爭，改善了服務意識，促使ETC產(chǎn)品從設備生產(chǎn)到集成安裝、聯(lián)網(wǎng)運行的各環(huán)節(jié)得到了嚴格質(zhì)量控制。不斷增長的ETC基礎設施建設和ETC用戶規(guī)模，擴大了市場需求和產(chǎn)業(yè)容量，吸引了更多的優(yōu)秀企業(yè)加入，形成了更加規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步推動了ETC產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也進一步激發(fā)了社會活力。
今后，ETC將由后裝市場向前裝市場發(fā)展，交通運輸部正在跟汽車廠商溝通ETC的前裝，國內(nèi)汽車廠商也在積極跟進。同車聯(lián)網(wǎng)一樣，ETC前裝將成為行業(yè)發(fā)展趨勢，并將在一定程度上增強汽車廠商的競爭優(yōu)勢。
OBU充電一直是一個技術困擾，一代OBU電池的壽命為3-5年，二代太陽能版的OBU電池壽命為5-8年。一旦ETC實現(xiàn)了前裝，OBU(車載單元)就可以直接采用車電，從而較好地解決OBU充電的困擾。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)，為ETC上下游廠商帶來前所未有的機遇，2014年國內(nèi)ETC廠商都明顯感覺到了市場的放量增長。甚至前幾年在市場已經(jīng)快銷聲匿跡退出行業(yè)的企業(yè)，都又風云再起，重出江湖。
據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)ETC專業(yè)廠商大概有10多家，包括金溢、聚利、萬集、中興、紫光、中海、航天、皖通、漢王、海華、握奇、成谷等(排名不分先后)。
在市場占有率方面，前五大品牌基本占據(jù)了80%的市場份額，其中又以金溢科技市場占有率最高。截至2014年12月31日，金溢科技先后參與了北京、廣東、江蘇、江西、四川等全國20多個省市的ETC系統(tǒng)建設，OBU累計銷量突破660萬套，連續(xù)多年占據(jù)中國電子不停車收費行業(yè)的領軍地位，并率先推出全國領先的ETC云充值及車主服務云平臺。
到2020年底，全國汽車保有量將達到2億輛，高速公路通車里程將達到16萬公里，預計將建收費站約7500個，按照每個收費站兩進兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設ETC車道3萬條。目前，高速公路收費站按照目前基于5.8G技術建立的ETC車道每個車道ETC相關設備投資約為20萬-30萬元。3萬條ETC車道，ETC相關設備投資約為60億-90億元。
交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京、山東、上海等14個省市ETC聯(lián)網(wǎng)運行后短短一個月時間，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省ETC交易量高達1000萬輛次，交易金額6.5億元。實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行后，每月交易金額可能會超過10億元，保守估計，一年也將達到100億元。
因此，ETC全國聯(lián)網(wǎng)，將催生百億元市場商機，許多行業(yè)和企業(yè)，都將成為直接的受益者。
未來，基于ETC應用的市場有多大？我們不妨作一個分析和測算：截至2014年年底，我國ETC用戶超過1000萬戶，到2015年年底將達到2000萬戶，“十三五”末也就是到2020年，預計將達到6000萬戶。2015-2020年6年增加5000萬戶，我們僅以增加5000萬個OBU、每個OBU按240元算(終端用戶購買價)，僅OBU一項，就將創(chuàng)造120億元的商機，平均每年20億元。如果再加上約為初裝費用20%的設備維護費，OBU每五年更新一次；再加上圍繞ETC卡的消費市場和信息服務市場，數(shù)字將更誘人。
當然，ETC大范圍普及之后，對有些設備的需求可能會有一定的減少。ETC收費通道的通行能力是傳統(tǒng)人工收費通道的5到10倍，也就是說，如果過去一個高速公路收費站需要建12條收費通道的話，現(xiàn)在只要建6條甚至更少就行了。這樣一來，對視頻監(jiān)控等產(chǎn)品的需求就會相應減少。
ETC＋互聯(lián)網(wǎng)：最接地氣的“車聯(lián)網(wǎng)”
目前我國ETC普及應用率只有10%左右，日本和韓國ETC普及應用程度要遠高于我國。截至目前，韓國約有50%、2000萬輛汽車裝配了ETC收費系統(tǒng)，前裝比例達到40%；日本約有80%、超過6500萬輛汽車都裝配了ETC電子不停車收費系統(tǒng)，日本的ETC不但具有收費功能，還具有信息播報等功能。
從數(shù)字對比可以看出，我國ETC市場后發(fā)潛力不可估量。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為時下最流行熱詞，想象一下：ETC＋互聯(lián)網(wǎng)，會擦出什么樣的火花？
車聯(lián)網(wǎng)眼下炙手可熱！車聯(lián)網(wǎng)其實就是一個“入口”，各廠家爭搶的目標就是用戶群。ETC聯(lián)網(wǎng)的初衷是實現(xiàn)高速公路的快速便捷收費，但是，如果賦予ETC更多的功能如信息播報、有償信息服務/支付購買等功能；如果將公路沿線消費擴展到城市消費、停車消費等，ETC就不再是一個簡單的高速公路電子收費系統(tǒng)，而是一個龐大的“車聯(lián)網(wǎng)”。未來，ETC或?qū)⒊蔀檐嚶?lián)網(wǎng)的一個“端口”。
2000萬個(未來將會增加到6000萬個)ETC用戶，不就是最有價值的龐大的車聯(lián)網(wǎng)用戶群嗎？這樣體量級的用戶群，本身就是一座金礦。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”是互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)企業(yè)的革命，“ETC＋互聯(lián)網(wǎng)”，則是ETC企業(yè)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)。
而且，更為精彩的是，ETC網(wǎng)是一個非虛擬的不同于互聯(lián)網(wǎng)的“生產(chǎn)型”用戶網(wǎng)，是會產(chǎn)生生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡。久而久之，用戶都會對ETC產(chǎn)生強大的依賴性，這是多么優(yōu)質(zhì)的車聯(lián)網(wǎng)用戶資源？
一張ETC用戶卡，如果我們僅僅把它看作是一張付費的卡片，就不可能有太多文章可做，但如果把它看作是一個信息的載體，市場空間就大了。金溢科技提出的“以卡為媒”，或許就很好地詮釋了ETC未來的發(fā)展方向。
因此，ETC的未來值得暢想！ETC實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，ETC市場需求看似將進入平穩(wěn)期甚至飽和期。但是，技術創(chuàng)新有時能夠讓一個行業(yè)更精彩！更青春！
