山東公安廳內(nèi)外聯(lián)動營造平安暢通交通環(huán)境
2015-06-10
山東省公安廳“對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”動員部署會議后，萊蕪市公安局按照部署要求，高度重視，打破常規(guī)，結(jié)合正在開展的“雙七”集中整治行動，細(xì)化、分解各項工作任務(wù)，強力推進(jìn)道路交通事故預(yù)防攻堅戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。近日，記者專訪了萊蕪市政府黨組成員、公安局局長王茂禎。
由“內(nèi)”向“外”延伸，齊抓共管落實“四個責(zé)任”
將交通安全管理工作上升為“政府工程”，打好內(nèi)外聯(lián)動“組合拳”
“推動黨委政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任‘四個責(zé)任’的落實，切實改變公安機關(guān)‘單打獨斗’的工作局面?！?br />
山東省公安廳部署開展“對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”工作以來，萊蕪公安機關(guān)迅速成立了由公安局局長王茂禎任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長靠前指揮、一抓到底，各單位、警種之間強化協(xié)同配合，形成強大工作合力。
王茂禎介紹，萊蕪公安機關(guān)面臨的道路交通管理形勢依然嚴(yán)峻。一是人車路矛盾日益突出，全市共有駕駛?cè)?4.6萬人，機動車35.1萬輛，且仍處于快速增長中；全市公路通車?yán)锍?098.8公里，且山區(qū)道路多，路況復(fù)雜，極易引發(fā)交通事故。二是安全隱患仍大量存在，對交通安全設(shè)施“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致道路交通安全隱患前面整改、后邊增加。三是公安機關(guān)單打獨斗的局面仍沒有根本改變，社會單位沒有真正參與進(jìn)來，主體責(zé)任落實不到位，沒有形成道路交通安全社會化綜合治理格局。
“公安機關(guān)作為道路交通安全管理工作主管部門，應(yīng)切實把預(yù)防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命和不可推卸的責(zé)任。但預(yù)防道路交通事故頻發(fā)高發(fā)僅靠公安機關(guān)一家單打獨斗難以突破，因此只有將其上升為政府工程，才能使道路交通管理工作更加有力、有效地開展?！蓖趺澱f。
4月30日，萊蕪市政府召開全市交通安全工作會議，就道路安全隱患整治等重點工作進(jìn)行強調(diào)部署，要求各區(qū)、管委會以及34個市直部門單位加強協(xié)作配合，形成道路交通安全工作合力。為明確各部門分工、固化職責(zé)、強化問責(zé)，市政府專門出臺了《萊蕪市道路交通安全管理職責(zé)分工和問責(zé)辦法》，推動黨委政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任“四個責(zé)任”的落實，進(jìn)一步明確各級政府應(yīng)依法履行的道路交通安全管理職責(zé)，細(xì)化公安、安監(jiān)、城管、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)承擔(dān)的道路交通安全管理責(zé)任。對各級政府及有關(guān)部門不履行或者不正確履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，明確規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)問責(zé)機關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”延伸，樹立大數(shù)據(jù)思維
建立交通事故定期分析通報制度，構(gòu)建智能化交通指揮平臺
“秉承向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，向科技要平安、要安全的理念，用數(shù)據(jù)查找薄弱環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)調(diào)整工作重點，用數(shù)據(jù)指揮警力部署，為道路交通管理提供科學(xué)決策?！?br />
王茂禎要求，全市公安機關(guān)建立交通事故定期分析通報制度，運用大數(shù)據(jù)理念全面分析近幾年來交通事故的規(guī)律特點，明確重點路段、重點時段、重點違法行為、重點駕駛?cè)说汝P(guān)鍵要素，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，提高工作針對性。同時，探索建立交通動態(tài)監(jiān)測體系，搭建分析研判模型，為科學(xué)決策、精確指揮提供數(shù)據(jù)支撐。
萊蕪市公安局將交警指揮中心打造成集道路交通監(jiān)控、交通違法采集、緝查布控管理、交通指揮調(diào)度于一體的現(xiàn)代化可視化智能交通管理平臺。
萊蕪市公安局整合系統(tǒng)資源，將全市現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)備、信息資源聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)共享，已整合全市58套電子警察設(shè)備、40處卡口設(shè)備、566路視頻接入智能交通管控平臺。
交警支隊專門成立了視頻巡邏隊伍，抓拍逆向行駛、占用非機動車道等各類道路交通違法行為。
下一步，萊蕪市公安局將分三年完成對全市國省道智能交通建設(shè)，完善覆蓋全市的城區(qū)電子警察系統(tǒng)建設(shè)。建成互聯(lián)網(wǎng)交通服務(wù)平臺，通過語音、短信、手機APP等服務(wù)方式，提供互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)預(yù)約、受理、辦理及交通安全信息告知、查詢、通報、公告、警示教育等便捷服務(wù)。
為進(jìn)一步拓展違法行為采集方式和途徑，萊蕪市公安局規(guī)劃建設(shè)移動視頻取證系統(tǒng)，利用安裝固定在警用巡邏車輛上的視頻取證設(shè)備，采集機動車違法信息。加強緝查布控系統(tǒng)管理維護(hù)，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，引入卡口通行車輛圖像再次識別系統(tǒng)，對車輛通行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，及時掌握轄區(qū)內(nèi)主干公路通行狀況。研究制訂城區(qū)交通流量采集設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，針對不同路況分別利用視頻檢測、卡口等多種手段自動獲取道路車流量、車速、道路占有率、車輛密度、道路狀況等信息。
由“點”向“面”延伸，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
把準(zhǔn)事故預(yù)防命脈，徹查徹改安全隱患，嚴(yán)查嚴(yán)罰違法行為
“預(yù)防和減少道路交通事故是公安機關(guān)職責(zé)所系、使命所然，要把有效預(yù)防和減少事故作為道路交通安全管理的核心任務(wù)和永恒追求?！?br />
王茂禎表示，萊蕪公安機關(guān)將始終把保障人民生命安全放在工作第一位，全力以赴開展“對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”工作，進(jìn)一步狠抓以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
——徹查徹改安全隱患。對排查出的安全隱患進(jìn)行梳理分類，明確責(zé)任主體，并錄入全省交通安全隱患信息平臺。對屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，逐一列出整改計劃，集中精力進(jìn)行整改，一時解決不了的，采取警示性、提示性防護(hù)措施；對屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的，及時提報市政府、市安委會和市交安委分級掛牌督辦，推動政府與相關(guān)部門簽訂整改責(zé)任書，督促有關(guān)部門限期治理。同時，建立完善道路交通安全隱患動態(tài)排查長效工作機制，堅持滾動摸排、限期整改、銷號管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時掛牌，及時治理。
——嚴(yán)查嚴(yán)罰違法行為。扎實開展“平安行·你我他”行動，深入推進(jìn)“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。通過分析交通事故規(guī)律特點，及時調(diào)整勤務(wù)模式，提高重點路段、重點時段的路面管控能力，對各類交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)罰嚴(yán)處，最大限度地將警力、警車等裝備投向路面，進(jìn)一步提升路面見警率和管事率。固化多警種聯(lián)合路查模式，組建交警、治安、派出所等多警種執(zhí)法小分隊，重點檢查?；愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車等車輛，逐車建立臺賬，排查安全性能、違法記錄、駕駛?cè)诵畔⒌戎攸c事項，保持對各類重點違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。
——提高事故源頭預(yù)防能力。切實抓好源頭治理，努力將事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格車輛注冊登記關(guān)、駕駛員考試關(guān)和車輛年審關(guān)，特別要針對駕考制度改革，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，嚴(yán)防不合格駕駛員、車輛流向社會。積極推動鎮(zhèn)（街道）交通管理服務(wù)站和村居交通管理服務(wù)室建設(shè)，配齊交通安全協(xié)管員，落實經(jīng)費保障，構(gòu)建橫到邊、縱到底的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
