交通運輸部參與“東方之星”輪大救援紀實
2015-06-09
6月1日21時30分許，重慶東方輪船公司所屬旅游客船“東方之星”輪，航行至湖北監(jiān)利長江干線大馬洲水道時，突遇龍卷風頃刻翻沉。船上四百五十多名旅客和船員牽動著黨中央、國務(wù)院和全國人民的心。人命大于天！習近平總書記第一時間作出重要批示，李克強總理、馬凱副總理、楊晶國務(wù)委員等急赴現(xiàn)場指揮救援。交通運輸部迅速啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院工作組直接指揮下，與地方黨委政府、中央有關(guān)部門和人民解放軍一道，爭分奪秒、千方百計組織搜救，一絲希望、百分努力，生命至上、決不放棄。
全力以赴組織搜救
6月2日1時許，正在值班的中國海上搜救中心綜合處處長殷杰，接到長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心關(guān)于“東方之星”輪翻沉事件的電話報告后，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)通報。交通運輸部部長楊傳堂、副部長何建中立即趕到中國海上搜救中心了解事件情況，指揮搜救行動，成立“東方之星”輪翻沉事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并于凌晨2時30分召開第一次會議。
事件發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要批示，要求國務(wù)院即派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搜救工作，湖北盛重慶市及有關(guān)方面組織足夠力量全力開展搜救，并妥善做好相關(guān)善后工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強立即批示交通運輸部等有關(guān)方面迅速調(diào)集一切可以調(diào)集的力量，爭分奪秒抓緊搜救人員，把傷亡人數(shù)降到最低程度；同時及時救治獲救人員。
“生命至上！首要任務(wù)是救人，要多方協(xié)調(diào)搜救力量，全力組織搜救遇險人員。”根據(jù)相關(guān)預(yù)案，楊傳堂宣布啟動交通運輸部一級應(yīng)急響應(yīng)，成立“東方之星”輪翻沉事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場工作組、綜合協(xié)調(diào)組、通信保障組、新聞宣傳組和后勤保障組五個專業(yè)組，馬上開展各項應(yīng)急處置工作。
按照交通運輸部的指令，長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心立即協(xié)調(diào)事發(fā)水域附近的海事、航道、長航公安、漁政、武警等各類公務(wù)船和過往船舶在現(xiàn)場展開搜尋，第一時間救起多名落水遇險人員；航道部門掃測確定了沉船位置；海事部門對事發(fā)水域?qū)嵭信R時交通管制；長航公安派出警力沿江搜尋。
2日清晨，李克強總理代表黨中央國務(wù)院、代表習近平總書記率國務(wù)院工作組急飛現(xiàn)場指揮救援和應(yīng)急處置工作，楊傳堂同機前往。部黨組副書記、副部長翁孟勇值守中國海上搜救中心，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組按照職責分工開展工作，為前方搜救決策做好參謀助手。何建中副部長于當日中午趕赴現(xiàn)場，組織成立現(xiàn)場救援指揮部。
第一時間，交通運輸部調(diào)集宜昌至武漢間交通運輸部所屬海事、航道、公安等單位搜救力量向事發(fā)地點集結(jié)，并提請湖南、湖北沿江地方政府組織人員加強沿岸搜尋。至2日中午，交通運輸部共協(xié)調(diào)投入搜救船舶94艘、搜救人員400多名，包括海巡艇19艘、航道艇10艘、航道工程船2艘、長航公安艇4艘、武警艇2艘、漁政艇1艘、地方武裝部沖鋒舟9艘、漁船20艘以及其他社會船舶27艘。之后，交通運輸部救撈系統(tǒng)的30名骨干潛水員和技術(shù)人員，荊州、岳陽、武漢、長沙等地的多艘打撈船等各方救助力量陸續(xù)趕到，現(xiàn)場搜救船艇達到250多艘、搜救人員超過2500人。
以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，調(diào)集一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，一場爭分奪秒的生死大營救，在暴風驟雨中全面展開。這起事件事發(fā)極其突然，當?shù)貧夂蚝退臈l件復(fù)雜，給救援工作帶來了異常嚴峻的挑戰(zhàn)。但所有搜救人員只有一個信念——生命至上。
“江底水流速度很快，船內(nèi)還有許多漂浮物。”協(xié)助救援第一名被困幸存者的武漢長江航道救助打撈局潛水員周建回憶說，“當我們進入那個氣艙時，被困的老人意識還很清醒，我把自己的手電筒給了她，讓她不至于感到害怕。”
“進入氣艙后，我就摸著走，看不見，我就喊，看看有沒有人回應(yīng)。氣艙水漫過肩膀，僅能讓人露出個頭，說不定就有人活著。”周建的同事劉良詠30個小時沒有休息，多次下水探摸，喊啞了嗓子。
至2日12時45分，12名落水人員獲救，另有5名遇難者的遺體被找到。12時56分，在船艙中被困超過15小時的65歲旅客朱紅美被潛水員救出；15時10分，潛水員又從船艙中救出年輕船員陳書涵?，F(xiàn)場所有人都期待有更多的人被救起，期待見證生命的奇跡。
2日深夜，楊傳堂在沉船現(xiàn)場詳細了解搜救進展情況，認真研究救援方案，對搜救現(xiàn)場夜間照明、救助打撈船艇調(diào)配、潛水員等救助人員自身安全保障等作出具體安排。他要求搜救人員堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要指示要求，按照“救人第一、方案科學、處置有序、作業(yè)安全”的搜救理念和指導(dǎo)原則，科學部署救助力量，不斷優(yōu)化救助方案，只要有一線希望就決不放棄。
一夜無眠，挑燈夜戰(zhàn)。隨著3艘打撈船相繼就位，配合船體自由浮力，根據(jù)現(xiàn)場的最新情況，救援人員對船體進行切割作業(yè)，在船體底部中前部切開一個小口子，以便潛水員進入艙體探查，進而為后續(xù)救援打開通道。“我們最大的愿望就是盡快找到遇險人員，即使是遇難者，我們也想送他們早點回家。”來自上海打撈局的潛水員盧平說。
“救人，決不放棄！”萬眾一心，夜以繼日，楊傳堂、何建中等堅守在救援一線，兩天兩夜沒合眼。到4日21時30分，搜救人員成功救起遇險人員14人，發(fā)現(xiàn)并確認了77名遇難者的遺體。令人遺憾的是，72小時過去了，下水探摸和生命探測儀都未發(fā)現(xiàn)生命跡象，再有生還者的希望越來越渺茫。
科學施策扶正起浮
按照國際慣例和專業(yè)做法，在無人員生還可能的情況下，可以實施沉船扶正和起浮作業(yè)。各方專家經(jīng)過充分研究論證認為，盡快對“東方之星”輪進行整體扶正起浮，可以對所有艙室進行全方位排查，有助于全面搜尋失蹤人員、最大限度保護逝者尊嚴。
根據(jù)交通運輸部的指令，起吊能力500噸的“湘岳工001”輪和“湘救撈2號”輪、起吊能力250噸的“救撈6號”輪、起吊能力160噸的“橋船1號”輪和“救絞1號”輪陸續(xù)趕到，經(jīng)測算現(xiàn)場具備了足夠的起浮能力；從全國抽調(diào)的海事、救撈、船檢、船舶修造等領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，對整體扶正起浮進行了認真的技術(shù)分析，反復(fù)評估和論證實施方案。
3日夜間和4日早晨，楊傳堂、何建中再次召集有關(guān)海事、救撈等專家召開現(xiàn)場辦公會，優(yōu)化細化沉船整體扶正起浮方案。4日下午，馬凱副總理召開國務(wù)院前方指揮中心會議，聽取各方準備情況的匯報，決定從4日20時開始實施沉船整體扶正起福
為了確保整體扶正起浮作業(yè)安全有效實施，何建中在“湘岳工001”輪一線擔任現(xiàn)場總指揮，經(jīng)驗豐富的海事、救撈專家分頭負責。施工水域設(shè)置了水上警戒線，具體范圍為沉船位置上游500米至下游1200米水域，非施工船艇和人員一律撤離?，F(xiàn)場還設(shè)置了兩道攔網(wǎng)，一道設(shè)置在兩浮吊之間，另外一道設(shè)置在施工區(qū)域下游約500米處。
據(jù)現(xiàn)場參與作業(yè)的長江航務(wù)管理局副局長朱汝明介紹，船體布設(shè)鋼纜非常困難，找到布設(shè)鋼纜的通道就更難，將鋼纜穿過通道更是難上加難。“每一條通道需要多名潛水員同時作業(yè)，因為水下視線很差，流速快，潛水員需要多次嘗試。”朱汝明說，“在操作過程中有一個比較困難的通道，我們派出了6隊潛水員，但鋼纜被石塊和船體卡住了，又不得不放棄，改換新的通道。然而，新的通道碰到了更大困難。由于船舷和河床呈現(xiàn)90度夾角，鋼纜又在石頭縫之間夾住，導(dǎo)致斷裂。”“一旦發(fā)現(xiàn)有遇難者，秉著維護逝者尊嚴的原則，我們都會馬上停止施工，先配合有關(guān)人員轉(zhuǎn)移遺體。”朱汝明回憶說。
經(jīng)過全體救撈人員連夜奮戰(zhàn)，整體扶正起浮各項準備工作終于完成。5日7時02分，“東方之星”輪整體扶正工作正式開始，馬凱副總理在“航道1號”輪上現(xiàn)場指揮，楊傳堂陪同。機器轟鳴聲中，粗壯的吊臂慢慢豎起，吊鉤緊緊抓起拴住船體的鋼纜，牽纜慢慢拉緊繃直，沉船開始緩慢翻轉(zhuǎn)。9時06分，沉船整體扶正。扶正過程中，江面出現(xiàn)油污，現(xiàn)場指揮部立即協(xié)調(diào)長江海事局按預(yù)案在江面拋撒吸油氈進行回收，沒有造成江水污染。
扶正之后，工作人員架設(shè)了新的鋼纜，增加了起吊設(shè)備，沉船被慢慢抬升。隨著吊臂、鋼纜的拉升，江水開始從船艙中溢出，船體也緩緩上浮，直至19時21分，“東方之星”四字清晰可見，船體整體浮出水面。船檢專家立即檢查船體結(jié)構(gòu)，防化部隊開始防疫作業(yè)，部隊官兵進入船艙搜尋。
搜尋不停止不放棄
4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議就做好下一步救援和應(yīng)急處置工作作出部署，國務(wù)院常務(wù)會議也對下一步工作提出明確要求。對人民生命安全高度負責——黨和國家最高決策層態(tài)度鮮明。
“東方之星”輪整體扶正并成功起浮，意味著搜尋工作取得階段性重大進展。6日上午，楊傳堂在搜救現(xiàn)場指揮船“航道1號”輪上主持召開會議，要求各單位認真貫徹落實中共中央政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議精神，不停止、不放棄，擴大范圍、不留死角，配合部隊做好船內(nèi)遇難者遺體搜尋工作，同時要求事發(fā)水域至上海吳淞口沿江各涉水單位、港航企業(yè)、船舶協(xié)助搜尋失蹤人員。
至7日18時，共14人生還，發(fā)現(xiàn)432名遇難者的遺體。按照我國傳統(tǒng)習俗，7日9時03分，楊傳堂、何建中率現(xiàn)場全體搜救人員舉行哀悼活動，向遇難者致哀?，F(xiàn)場肅穆，江水嗚咽，天上細雨淅淅瀝瀝，仿佛悼念親人的淚水。船舶汽笛聲穿過浩淼長江，為逝者送行。悼念活動結(jié)束后，楊傳堂與現(xiàn)場搜尋人員一一握手，勉勵大家繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，進一步做好沉船和現(xiàn)場水域搜尋工作，盡最大努力尋找失蹤遇難者遺體。
楊傳堂表示，當前的中心工作仍是全力以赴搜尋遇難者遺體，要以對人民高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，認真清理難船，逐個房間逐個角落排查，清查完畢后貼上封條，確保無遺漏、無隱患，經(jīng)得起核查和歷史的檢驗。同時繼續(xù)組織潛水員在沉船水域進行探摸，加強沿線水域搜尋工作，沿江海事部門要加強溝通協(xié)調(diào)，每日報告搜尋工作情況，發(fā)現(xiàn)失蹤人員或遺體第一時間報告。
及時主動回應(yīng)關(guān)切
互聯(lián)網(wǎng)時代，每一個突發(fā)事件都會成為社會關(guān)注的焦點。“東方之星”輪翻沉事件涉及400多個生命，更是舉國關(guān)注、萬眾揪心。及時、準確、公開、透明地發(fā)布信息，是應(yīng)急處置工作的重要內(nèi)容，也是有序有效開展應(yīng)急處置的重要保障。
交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息發(fā)布工作，楊傳堂、何建中在搜救現(xiàn)場多次參加新聞發(fā)布會或媒體通氣會，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每次召開會議都對新聞宣傳工作提出具體要求，新聞宣傳組通過多種方式及時有序發(fā)布新聞通稿、加強輿情監(jiān)測分析。交通運輸部新聞發(fā)言人第一時間趕赴現(xiàn)場，全力組織新聞發(fā)布和媒體采訪。
作為交通運輸行業(yè)的主流權(quán)威媒體，中國交通報社第一時間啟動突發(fā)事件應(yīng)急宣傳預(yù)案，先后派出7名文字、攝影、攝像等全媒體記者，與駐地記者一道，利用報紙、網(wǎng)站、微博、微信等全媒體陣地，及時發(fā)布準確信息，正確引導(dǎo)社會輿論。特別是在部領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)下，中國交通報社特派記者成為現(xiàn)場報道扶正起浮作業(yè)的五家媒體記者之一，獲得了大量一手新聞素材，第一時間準確發(fā)布大量現(xiàn)場報道，發(fā)揮了宣傳主力軍的作用。
黨中央、國務(wù)院要求嚴肅認真開展事件原因調(diào)查，深刻吸取教訓(xùn)，確保人民生命安全。據(jù)了解，交通運輸部已組織精干、權(quán)威的技術(shù)專家，本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真配合國務(wù)院調(diào)查組做好準備工作，確保拿出一份經(jīng)得起檢驗的調(diào)查報告。
愿逝者安息，生者堅強！
