[云南]人大常委會對《云南省農(nóng)村公路條例》進行執(zhí)法檢查
2015-06-06
全面奔小康，關鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎在交通。為了依法推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，6月2日至4日，云南省人大常委會副主任王樹芬?guī)ьI省人大常委會執(zhí)法檢查組，深入玉溪市易門縣、楚雄州雙柏縣等地，對盛州（市）、縣貫徹實施《云南省農(nóng)村公路條例》情況進行執(zhí)法檢查。受省政府委托，省交通運輸廳黨組書記王云山匯報了全省貫徹實施《云南省農(nóng)村公路條例》情況。
《云南省農(nóng)村公路條例》頒布實施以來，使全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)“有法可依”，進一步規(guī)范和加強了全省農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，發(fā)揮了引領和推動作用。王云山匯報說，《云南農(nóng)村公路條例》自2014年1月1日施行以來，省委、省政府高度重視《條例》的貫徹實施，緊緊抓住國家加大農(nóng)村公路建設機遇，著力推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府積極承擔農(nóng)村公路的建設和管理職責，各級交通運輸管理部門認真履行行業(yè)管理職能，使全省農(nóng)村公路取得了較大發(fā)展。2014年，共爭取交通運輸部農(nóng)村公路建設補助資金91.5億元，帶動全省農(nóng)村公路建設總投資153億元。截至2014年底，全省農(nóng)村公路總里程達19.78萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達98.3%，建制村通達率達99.3%，農(nóng)民群眾出行難得到有效緩解。省政府于2014年6月制定出臺加強農(nóng)村公路建設的意見，完善配套政策重點支持農(nóng)村公路建設。深化改革體制機制，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供機制體制保障。全面推行“七公開”制度，著力建設群眾放心工程。加大宣傳貫徹力度，增強群眾愛路護路意識。
為了進一步貫徹實施好《云南省農(nóng)村公路條例》，王云山建議：鑒于農(nóng)村公路具有很強的公益性，我省應加大建設養(yǎng)護資金投入力度。要進一步強化縣級政府的主體責任，將農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護工作納入政府年度考核。進一步推廣農(nóng)村公路路政聯(lián)動協(xié)管機制，將農(nóng)村公路路政管理工作經(jīng)費納入公共財政保障。著力消除“重建輕養(yǎng)”，努力做到建設與養(yǎng)護同步協(xié)調(diào)發(fā)展，及時修復完善交通安全設施。進一步強化執(zhí)法監(jiān)管，不斷改善路域環(huán)境。
通過實地檢查和聽取有關匯報后，檢查組成員結合當前存在問題就進一步貫徹實施好《條例》提出了很好的意見和建議。他們建議，要進一步加強對農(nóng)村公路建設資金的監(jiān)管和審計，科學管控造價和投資。要嚴格農(nóng)村公路建設標準，真正做到安保工程與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入力度，進一步理順管理體制。要進一步加大對《條例》的宣傳力度，提高群眾的愛路護路意識，做到“違法必究，執(zhí)法必嚴”。
王樹芬強調(diào)，農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎設施，也是人民群眾關注的熱點和難點問題。對法律實施情況開展執(zhí)法檢查是各級人大常委會推進依法治國、履行法律監(jiān)督職責的重要舉措，也是保障公正執(zhí)法、完善法制的重要手段。希望大家進一步提高對《云南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查重要性的認識，要進一步加大對《條例》的宣傳貫徹力度，讓各級領導干部依法決策、職能部門依法履職、廣大群眾愛路護路。要堅持規(guī)劃引領，進一步加快農(nóng)村公路建設。多渠道籌集資金，保證農(nóng)村公路建管養(yǎng)同步發(fā)展。全面落實各級政府的主體責任，做到縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管。加強執(zhí)法隊伍建設，加大綜合執(zhí)法力度，切實維護農(nóng)村道路交通安全。
