文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審公告（12月13日-19日）
2017-12-14
云南云嶺工程造價咨詢有限公司受采購人富寧縣文化廣電體育旅游局委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省州規(guī)范性文件規(guī)定，就云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目（以下簡稱“本項目”）（項目編號：YLZJ2017-54）面向國內(nèi)采用公開招標(biāo)方式采購社會資本，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：1.采購條件項目由富寧縣發(fā)改局以《富寧縣發(fā)展和改革局關(guān)于對云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（富發(fā)改復(fù)〔2017〕172號）批復(fù)了可行性研究報告。財政承受能力論證和物有所值評價經(jīng)富寧縣財政局以富財辦〔2017〕73號審批同意；PPP實施方案經(jīng)富寧縣人民政府以富政復(fù)〔2017〕504號批準(zhǔn)同意，并授權(quán)富寧縣文化廣電體育旅游局作為項目實施機(jī)構(gòu)（采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。2.項目概況2.1項目名稱：云南省文山州富寧縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目。2.2項目編號：YLZJ2017-54。2.3項目類型：本項目屬于社會事業(yè)領(lǐng)域中的文化旅游行業(yè)。2.4項目地點：云南省文山州富寧縣全域。2.5建設(shè)內(nèi)容：本項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括七個部分：（一）城區(qū)主、次干路（市政道路）道路工程：迎賓路、東風(fēng)路、環(huán)城東路、文體路、富州大道、文苑路等6條城市主、次干路。車行路面為瀝青路面，人行路面為人行道鋪裝，路面總面積230244㎡，道路長度約6.53公里。（二）支路道路（市政道路）工程：普廳北路、普廳南路、環(huán)城南路、文化路、濱河路、鑫都南街、和平南街、高速公路連接線、火車站聯(lián)絡(luò)道、城北路、玉泉路、新華中學(xué)外道路、迎賓路延長線、至田蓬道路入城段等14條城市支路的建設(shè)，路面總面積156466㎡，道路總長度約8.28公里。（三）富寧縣城區(qū)風(fēng)貌改造整體提升工程：東大門大道景觀提升、迎賓路景觀提升、東風(fēng)路景觀提升、隴端街景觀提升、富州廣場景觀提升、百越公園景觀提升、月亮灘公園景觀提升、普廳河景觀提升、清華洞水庫景觀提升工程及城市亮化提升、山體秀工程等十個部分，建設(shè)內(nèi)容包括：綠化及景觀、廣場鋪磚、配套工程、水電安裝、建筑工程等內(nèi)容，覆蓋面積達(dá)到287.83公頃。（四）那耶梯田景觀提升工程：包括道路鋪裝、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)372.33公頃。（五）低海拔訓(xùn)練中心景觀提升工程：包括道路鋪裝、配套建筑、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)737.35公頃。（六）坡芽村景觀提升工程：包括道路鋪裝、綠化及景觀、配套設(shè)施、景觀安裝等，覆蓋面積達(dá)34.03公頃。（七）城市品牌營銷建設(shè)工程：包括全域旅游品牌體系設(shè)計、全域旅游品牌包裝制作、城市全域智慧旅游建設(shè)。2.6投資規(guī)模：本項目批復(fù)估算總投資129,961.38萬元，其中：建筑安裝工程費104,936.25萬元，工程建設(shè)其他費9,862.72萬元，基本預(yù)備費9,183.92萬元，建設(shè)期貸款利息5,978.49萬元。3.采購需求3.1運作方式：BOT（建設(shè)-運營-移交）。3.2合作期限：本項目政府和社會資本合作期限15年。其中，建設(shè)期2年，運營期13年，合作期限最終以政府批復(fù)為準(zhǔn)。3.3回報方式：可行性缺口補(bǔ)助。3.4采購范圍：本項目的社會資本方，與政府方出資代表共同組建項目公司，項目公司負(fù)責(zé)本項目投融資、前期工作、勘察設(shè)計、施工、采購、運營管理維護(hù)和移交工作。3.5運營內(nèi)容：本項目的運營內(nèi)容主要是項目相關(guān)建筑及設(shè)施運營、維護(hù)，綠地養(yǎng)護(hù)、水系養(yǎng)護(hù)、房屋建筑養(yǎng)護(hù)、場坪道路養(yǎng)護(hù)、市政道路養(yǎng)護(hù)，游客集散中心的物業(yè)及停車場管理、項目配套設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等。3.6投融資結(jié)構(gòu)3.6.1股權(quán)結(jié)構(gòu)本項目可研估算總投資129,961.38萬元，按30%的項目資本金比例計算，本項目資本金為39,000.00萬元，設(shè)定政府和社會資本出資比例為3:7，即政府出資11,700.00萬元，社會資本方出資27,300.00萬元。若因融資等原因需要增加資本金額度，則由社會資本方承擔(dān)。合作期內(nèi)，若項目獲得國家、省級、縣級的獎勵或補(bǔ)助資金，或者爭取到國家基礎(chǔ)設(shè)施專項基金，視為政府方投入，作為項目公司資本公積，減少項目融資金額或提前償還金融機(jī)構(gòu)貸款，調(diào)整可行性缺口補(bǔ)助公式，減少政府補(bǔ)助額度，資金有明確規(guī)定用途的除外。3.6.2融資結(jié)構(gòu)除項目資本金外，缺口部分資金90,567.73萬元，由社會資本負(fù)責(zé)籌集。4.申請人資格要求根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，社會資本應(yīng)具備如下條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請人除符合上述條件外，還應(yīng)滿足以下條件：4.1主體要求4.1.1申請人須是中國境內(nèi)（含港、澳、臺，下同）依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。4.1.2若申請人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家（含3家），且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的采購或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的采購。4.1.3聯(lián)合體申請人必須提交聯(lián)合體協(xié)議，并注明聯(lián)合體牽頭人及各成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。4.1.4聯(lián)合體中各方均有同類資質(zhì)的，以資質(zhì)等級較低一方的資質(zhì)確定申請人的資質(zhì)等級。4.1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目采購。4.1.6采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。4.2專業(yè)技術(shù)能力要求4.2資質(zhì)要求申請人需同時具備市政公用工程施工總承包壹級及以上和建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證。4.3業(yè)績要求申請人近五年（2012年～至今）在中國境內(nèi)承攬的投融資或施工或PPP模式項目任意形式的至少1個市政工程或園林綠化（含景觀）或房建工程，已完成的、在建的均可，單項合同金額不低于（含）5億元人民幣（項目業(yè)績證明材料為中標(biāo)通知書或合同或政府相關(guān)批文等）。申請人若為聯(lián)合體，以牽頭人業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。4.4財務(wù)狀況獨立申請人或聯(lián)合體所有成員2016年（如申請人成立不足一年，應(yīng)自成立之日起至遞交之日）財務(wù)狀況良好，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。4.5投融資能力申請人應(yīng)具有AAA及以上信用評定等級證書；同時具備為本項目多渠道投融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于9億元人民幣的投融資實力證明，證明材料可為銀行存款余額證明或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的授信額度或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）針對本項目出具的貸款意向書。申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可。如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投融資的單位提供。4.6信譽(yù)要求（1）申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)行為，財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級及以上相關(guān)主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域且處罰期未滿的。（2）申請人在信用中國網(wǎng)站查詢的，本資格預(yù)審申請截止日前一個月，經(jīng)查詢未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單的查詢證明（網(wǎng)絡(luò)查詢件，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。（3）申請人所在注冊地檢察院開具的，本資格預(yù)審公告公布日近三年內(nèi)的企業(yè)、公司法定代表人行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（原件，以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需提供）。4.7其他要求（1）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（2）參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄；（3）滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審主要采用有限數(shù)量制，具體內(nèi)容詳見資格預(yù)審文件第三章資格審查辦法。6.資格預(yù)審文件的獲取6.1凡有意參加資格預(yù)審申請者，請于2017年12月13日至2017年12月19日（法定節(jié)假日、公休日除外）每日上午9:00時至12:00時，下午13：00時至17:00時（北京時間，下同），在云南云嶺工程造價咨詢有限公司（昆明市盤龍區(qū)小壩路2號金尚俊園C座26層招標(biāo)部）報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。報名時需提供下述資料的原件并提交一套加蓋公章的彩色復(fù)印件：（1）法定代表人身份證明書；（2）法定代表人授權(quán)委托書；（3）法定代表人或被委托人身份證；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本；（5）資質(zhì)證書副本（加蓋公章的彩色復(fù)印件）；（6）聯(lián)合體協(xié)議（如為聯(lián)合體）。6.2資格預(yù)審文件免費提供，現(xiàn)場領(lǐng)?。ú惶峁┼]寄）。6.3未按規(guī)定報名并獲取資格預(yù)審文件的，不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。7.資格預(yù)審申請文件的遞交7.1資格預(yù)審申請文件遞交截止時間為：2018年1月4日9時00分；7.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點：富寧縣公共資源交易中心開標(biāo)廳（縣政務(wù)服務(wù)中心四樓）；7.3開標(biāo)時間同資格預(yù)審申請文件遞交截止時間，開標(biāo)地點：同遞交資格預(yù)審申請文件地點；7.4逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。8.公告媒介本次資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在以下網(wǎng)站上同時發(fā)布：（1）《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（2）《中國政府采購網(wǎng)》（3）《云南政府采購網(wǎng)》（4）《云南省公共資源交易信息平臺》（5）《文山州公共資源交易平臺》我公司對其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)可能危及第三人利害關(guān)系的任何法律責(zé)任。9.其他說明本項目按照有關(guān)文件規(guī)定實行資格預(yù)審，不接受未通過資格預(yù)審的社會資本參與本項目投標(biāo)。10.聯(lián)系方式采購人：富寧縣文化廣電體育旅游局單位地址：富寧縣新華鎮(zhèn)普廳南路8號廣電大樓聯(lián)系人：舒軍聯(lián)系電話：0876-3055291采購代理機(jī)構(gòu)：云南云嶺工程造價咨詢有限公司公司地址：云南省昆明市盤龍區(qū)小壩路2號金尚俊園C座26樓聯(lián)系人：曹慕華（13888182723）、楊春（18787035838）聯(lián)系電話：0871-65749339傳真：0871-65749575
